《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同;用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》首次以法律的形式規(guī)定了用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的責(zé)任：支付雙倍的工資、可能要訂立無固定期限勞動(dòng)合同。借此增強(qiáng)用人單位對訂立勞動(dòng)合同的重視，進(jìn)一步提高訂立勞動(dòng)合同的普及率，有效維護(hù)勞動(dòng)者的利益，減少勞動(dòng)爭議案件的發(fā)生，維護(hù)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是有一個(gè)問題，需要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定予以明確：勞動(dòng)者不愿訂立勞動(dòng)合同，用人單位沒有辦法強(qiáng)制勞動(dòng)者來訂立勞動(dòng)合同，對此，不訂立勞動(dòng)合同的責(zé)任，由誰來承擔(dān)由用人單位承擔(dān)，不公平，由勞動(dòng)者承擔(dān)，沒有相關(guān)的規(guī)定。目前，一些中小企業(yè)的勞動(dòng)者主要是農(nóng)民工不愿意簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象還是比較普遍的，他們對勞動(dòng)合同的作用存在誤解，認(rèn)為其是束縛自己的，有勞動(dòng)合同不如沒有勞動(dòng)合同，想走就走，來的方便。這樣，勞動(dòng)者往往不愿與單位簽訂勞動(dòng)合同。新應(yīng)聘的勞動(dòng)者，如果拒絕簽訂勞動(dòng)合同，單位不聘用便可化解因不簽訂勞動(dòng)合同帶來的風(fēng)險(xiǎn);但是對于已經(jīng)工作存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系員工，明示拒簽勞動(dòng)合同，對于企業(yè)而言，存在兩大風(fēng)險(xiǎn)：一種風(fēng)險(xiǎn)是不簽勞動(dòng)合同就與其解除勞動(dòng)關(guān)系，但須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(因?yàn)椴缓瀯趧?dòng)合同很難納入到勞動(dòng)合同法39條關(guān)于員工過失解除勞動(dòng)關(guān)系不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范疇);第二種風(fēng)險(xiǎn)是維持勞動(dòng)關(guān)系，但因未簽訂勞動(dòng)合同，可能要支付勞動(dòng)者雙倍的工資。