慈溪市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法為保障我市城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和交易行為，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（省政府令第191號）和《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(慈政發(fā)〔2008〕16號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。一、原則經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售和交易的管理，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。二、適用范圍本辦法適用于本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)即北至三塘橫江，南、東至杭甬高速慈溪連接線，西至歷庵公路的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和交易的管理。三、職責(zé)分工市建設(shè)局為市住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理工作。市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、民政、勞動保障、公安、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和總工會及各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。四、建設(shè)計(jì)劃市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，其中用地計(jì)劃應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和合理用地、節(jié)約用地的原則。五、開發(fā)建設(shè)市住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目組織實(shí)施工作。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑面積，一般控制在每套70平方米左右，高層、小高層住房可增加建筑面積10平方米。六、優(yōu)惠政策經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行政府統(tǒng)一安排，可采取行政劃撥方式供應(yīng)，也可采取限房價競地價等方式出讓。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。七、售房價格經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。具體由市住房保障機(jī)構(gòu)會同物價主管部門按照保本微利原則測定，報市政府批準(zhǔn)后向社會公告。八、售房范圍及對象具有本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶口同時符合下列條件的對象可申購經(jīng)濟(jì)適用住房：（一）已婚家庭或離異兩年以上的單親單身家庭或年齡在35周歲以上的單身居民；（二）家庭成員中至少有1人取得本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶口滿3年（農(nóng)轉(zhuǎn)非的不受年限限制）；（三）人均年收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%以下；（四）本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無房或所擁有自有住房、承租公有住房（含軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)住房）的建筑面積低于戶36平方米或按家庭實(shí)際人數(shù)計(jì)算人均低于18平方米（在10年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的自有住房應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)）。自有住房是指產(chǎn)權(quán)人為申請人、配偶以及未單獨(dú)立戶子女的房改購房、祖?zhèn)魉椒?、商品房（含非住宅用房?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/7992553952205947796.html">簽訂合同并登記備案的期房）、拆遷安置房（含貨幣安置的被拆房屋面積）、自建房及有限產(chǎn)權(quán)的集資建房和經(jīng)濟(jì)適用住房等。承租公有住房是指承租人為申請人、配偶以及未單獨(dú)立戶子女承租的公有住房。本人或配偶未享受地方或部隊(duì)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房實(shí)物分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退軍人申購經(jīng)濟(jì)適用住房的，可不受戶籍年限限制。九、申購方式（一）申請購房的家庭應(yīng)當(dāng)推選具有完全民事行為能力的申請人，在銷售辦法公告的規(guī)定時間內(nèi)，由申請人持現(xiàn)住房資料、戶籍證明、婚姻證明、本人及家庭成員身份證原件和復(fù)印件、家庭成員收入證明等資料向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，填寫《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請登記表》。家庭成員有工作單位的，收入證明由所在單位出具，無工作單位的，由戶籍所在社區(qū)居委會出具。（二）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）受理申請后，對保障對象條件進(jìn)行調(diào)查和初審。市民政部門負(fù)責(zé)家庭收入證明材料復(fù)審，把好低收入家庭收入核查關(guān)。市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)真勘查低收入家庭住房現(xiàn)狀，審核相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料。民政和房管部門的復(fù)審結(jié)論附入申請戶資料。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對初審符合條件的申請人在戶籍所在地和居住社區(qū)張榜公示10日，10日內(nèi)無異議或異議不成立的，進(jìn)入評分程序或報送市住房保障機(jī)構(gòu)。（三）經(jīng)濟(jì)適用住房銷售不實(shí)行輪候制。當(dāng)符合條件的申購數(shù)量大于房源數(shù)量時采取評分制，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）會同有關(guān)部門根據(jù)申請人家庭的具體情況進(jìn)行評分（具體評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定），按分?jǐn)?shù)高低排序，根據(jù)房源數(shù)量排序在前的確定為準(zhǔn)購對象。當(dāng)最后分?jǐn)?shù)并列時以公開搖號方式確定準(zhǔn)購對象。準(zhǔn)購對象確定后報送市住房保障機(jī)構(gòu)。未列入準(zhǔn)購對象的申請戶資料，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）退回申請人，待下批推出時根據(jù)條件重新申報。本辦法施行前已進(jìn)入輪候序列的，仍按原辦法執(zhí)行，不實(shí)行評分制，并在下一批經(jīng)濟(jì)適用住房推出時先行安排。（四）市住房保障機(jī)構(gòu)對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報送的準(zhǔn)購對象進(jìn)行審核并登報公示，10日內(nèi)無異議或異議不成立的，由市住房保障機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。不符合購買條件的申請戶資料，退回街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。對核準(zhǔn)的準(zhǔn)購對象簽發(fā)《購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格通知單》。申請人憑《購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格通知單》參加公開搖號確定選房順序號，并取得《購買經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》（以下簡稱“《準(zhǔn)購證》”）。申請人持《準(zhǔn)購證》按購房順序號依次到指定的部門或單位直接選購住房，簽訂購房合同。（五）申購過程由市監(jiān)察部門全程監(jiān)督，搖號時由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。（六）取得《準(zhǔn)購證》后放棄購房累計(jì)達(dá)到兩次的，作不愿購買處理，其購買申請不再受理。因放棄申購等原因剩余的房源并入下批可供房源使用。十、購房控制標(biāo)準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在每戶70平方米以內(nèi)，高層、小高層住房可增加建筑面積10平方米。超過購買面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分，按同類同地段商品房價格購買。一戶家庭限購一套。十一、上市交易限制（一）經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證5年后，方可上市交易。5年內(nèi)購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按照原價格回購，并不再受理購買申請。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但需交納土地收益等價款，交納標(biāo)準(zhǔn)為屆時同地段普通商品住房價格或經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓成交價與原購買價格差價的55%，市住房保障機(jī)構(gòu)可優(yōu)先回購。購房人交納土地收益等價款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)。（二）個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得用于出租經(jīng)營。在限制上市交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移，允許辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市期限不變。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證中應(yīng)注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”及允許上市交易日期。十二、監(jiān)督管理（一）申請人弄虛作假騙取購房資格的，市住房保障機(jī)構(gòu)注銷其《準(zhǔn)購證》，對其申購中的不良信用情況予以紀(jì)錄存檔，取消其今后申請經(jīng)濟(jì)適用住房的資格。對通過弄虛作假已購得經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原購買價格收回住房或責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品住房的價格差。國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員如有弄虛作假購得經(jīng)濟(jì)適用住房的，在按原購買價收回住房的同時，由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其進(jìn)行紀(jì)律處分。（二）對出具虛假證明的單位，由有關(guān)部門對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。（三）開發(fā)建設(shè)單位擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房當(dāng)作普通商品房獲取利益，沒收其非法所得，取消其以后經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)資格。（四）從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、交易管理的工作人員在審核、審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。