預(yù)告登記和商品房預(yù)售登記備案有以下區(qū)別： 1、預(yù)告登記是民事制度，商品房預(yù)售登記備案則屬于行政管理制度； 2、預(yù)告登記的主體機(jī)關(guān)是唯一的，即房屋登記機(jī)構(gòu)。而商品房預(yù)售登記備案的主體管理機(jī)構(gòu)法律賦予了當(dāng)?shù)厝嗣裾?，它可以是建設(shè)行政主管部門；可以是房地產(chǎn)管理部門；也可以委托給房屋登記機(jī)構(gòu)。 《民法典》第二百二十一條規(guī)定，當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議或者簽訂其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。 預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起九十日內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

適用范圍不同。預(yù)告登記的適用范圍比商品房預(yù)售登記備案的適用范圍廣。依據(jù)《物權(quán)法》第二十條第一款的規(guī)定，只要是當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，都可以按照約定向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。因此，在房屋的買賣、抵押和建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓中都可以進(jìn)行預(yù)告登記。但是，商品房預(yù)售登記備案制度只適用于商品房預(yù)售。實(shí)際功能不同。預(yù)告登記制度的主要目的就是為了保障債權(quán)人將來能夠?qū)崿F(xiàn)物權(quán)，就預(yù)購商品房的預(yù)告登記而言就是為了使得預(yù)購人在預(yù)購的房屋辦理了所有權(quán)初始登記之后，能夠辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，從而確定取得房屋的所有權(quán)。但是，商品房預(yù)售登記備案制度在行政上對預(yù)購人具有保護(hù)功能，有助于建設(shè)行政管理部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。登記主體不同。預(yù)告登記的主體機(jī)關(guān)是唯一的，即房屋登記機(jī)構(gòu)。而商品房預(yù)售登記備案的主體管理機(jī)構(gòu)法律賦予了當(dāng)?shù)厝嗣裾?。它可以是建設(shè)行政主管部門;可以是房地產(chǎn)管理部門;也可以委托給房屋登記機(jī)構(gòu)，具有較大的靈活性。