1、減免稅收入不能開具增值稅專用發(fā)票，包括免稅和處置自用固定資產(chǎn)享受3％征收率減少2％征收優(yōu)惠。2、向消費(fèi)者銷售商品，提供加工、維修和修理服務(wù)，銷售服務(wù)，無形資產(chǎn)或房地產(chǎn)。3、一些特殊科目或行業(yè)不能開具增值稅專用發(fā)票，如餐飲、金融資產(chǎn)銷售、貸款、客運(yùn)等。4、在部分差額納稅的規(guī)定下，扣除的銷售部分不能開具增值稅專用發(fā)票。5、一般納稅人會(huì)計(jì)不健全時(shí)，不能開具增值稅專用發(fā)票。6、實(shí)行增值稅退應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票。7、不征收增值稅的項(xiàng)目不得開具增值稅專用發(fā)票。8、小規(guī)模納稅人銷售使用的固定資產(chǎn)，不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具增值稅專用發(fā)票。9、納稅人銷售舊貨時(shí)，不得自行開具或開具增值稅專用發(fā)票。10．商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不含勞動(dòng)保險(xiǎn)專用部分）、化妝品等消費(fèi)品，不得開具增值稅專用發(fā)票。11、一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可按簡(jiǎn)易方法3％應(yīng)納稅額按征收率計(jì)算，但不得對(duì)外開具增值稅專用發(fā)票。12、一般納稅人資格登記未辦理的，按銷售額按增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)或開具增值稅專用發(fā)票。13、轉(zhuǎn)讓金融商品，不得開具增值稅專用發(fā)票。14、代理服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或行政事業(yè)性收費(fèi)后的余額作為銷售額。政府基金或行政事業(yè)性收費(fèi)向委托方收取，不得開具增值稅專用發(fā)票。15、試點(diǎn)納稅人根據(jù)2016年4月30日前簽訂的有形動(dòng)產(chǎn)融資同，合同到期前提供的有形動(dòng)產(chǎn)融資售后回租服務(wù)，如果試點(diǎn)納稅人選擇繼續(xù)按照有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)繳納增值稅，經(jīng)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人可以選擇向承租人收取的全部?jī)r(jià)款和額外費(fèi)用，扣除向承租人收取的價(jià)款本金，以及對(duì)外支付的貸款利息（包括外匯貸款和人民幣貸款利息）。有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金向承租人收取，不得開具增值稅專用發(fā)票，可開具普通發(fā)票。16、試點(diǎn)納稅人提供旅游服務(wù)，可以選擇扣除向旅游服務(wù)購(gòu)買者收取并支付給其他單位或個(gè)人的住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)、門票費(fèi)以及支付給其他旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額。選擇上述辦法計(jì)算銷售額的試點(diǎn)納稅人，向旅游服務(wù)購(gòu)買方收取并支付的上述費(fèi)用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。17、提供勞務(wù)派遣服務(wù)選擇差額納稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)向用人單位收取向勞務(wù)派遣員工支付的工資、福利和為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的費(fèi)用開具增值稅專用發(fā)票或者普通發(fā)票。18、納稅人提供人力資源外包服務(wù)，向委托方收取并支付的工資，以及代理人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，不得開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。19、納稅人在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日后需要補(bǔ)充發(fā)票的，不得開具增值稅專用發(fā)票。20．普通納稅人出售自主開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，2016年4月30日前收取并向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的預(yù)收款。未開具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的，可以開具普通增值稅發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二十一條的規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的 購(gòu)買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。