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國有企業(yè)改制方案制訂需要包含哪些
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-21 21:00:40 134 人看過

企業(yè)改制方案的內(nèi)容應(yīng)包括:改制的目的及必要性,改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況;職工安置方案;改制的操作程序;財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場的選擇等。

公司改制(重組)方案可以參見下面格式:

××集團(tuán)有限公司改制方案

前言(……根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過反復(fù)醞釀和論證,現(xiàn)確定企業(yè)改制方案如下:)

一、發(fā)起人概況

1、歷史沿革

2、現(xiàn)基本情況(包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍和其他基本情況)

3、生產(chǎn)經(jīng)營狀況

4、組織結(jié)構(gòu)

二、改制設(shè)想

三、改制原則

1、產(chǎn)權(quán)明晰原則

2、杜絕同業(yè)競爭原則

3、減少關(guān)聯(lián)交易原則

四、重組方案

1、資產(chǎn)重組

2、債務(wù)重組

五、重組后的投資結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)

六、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭

七、股本結(jié)構(gòu)

八、募股計(jì)劃

九、募集資金投向(使用計(jì)劃)

十、存續(xù)部分的管理

××集團(tuán)有限公司(章)

日期xxx

有限公司整體變更的工作程序

(一)、盡職調(diào)查

對于改制項(xiàng)目,主要是有限公司成立以來的合法性、企業(yè)業(yè)務(wù)狀況和發(fā)展前景,具體包括以下幾個(gè)方面:

1、股本形成過程的合法性

從有限公司設(shè)立開始,需要關(guān)注設(shè)立時(shí)出資方式(系以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等),除以現(xiàn)金出資外,實(shí)物資產(chǎn)出資的需要進(jìn)行審計(jì)、評估等相關(guān)手續(xù);無形資產(chǎn)出資的需要履行相關(guān)手續(xù),如技術(shù)認(rèn)定、評估,以土地出資的需要經(jīng)過土地評估機(jī)構(gòu)的評估,并需要經(jīng)國土管理部門的確認(rèn)(現(xiàn)階段擬上市公司已不允許以商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)出資)

在有限公司持續(xù)經(jīng)營過程中,會出現(xiàn)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等,每一次股權(quán)變動(dòng)時(shí)的法律文件(董事會和股東會決議、驗(yàn)資報(bào)告、工商變更登記等)是否齊備,行為是否合法。

2、資產(chǎn)形成過程的合法性

有限公司持續(xù)經(jīng)營過程中,主要的經(jīng)營性資產(chǎn)的形成過程。

3、經(jīng)營狀況

1)、經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)性

2)、關(guān)聯(lián)交易情況

3)、財(cái)務(wù)制度狀況

4)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

有限公司情況下,由于監(jiān)管相對較弱、管理者的管理水平、財(cái)務(wù)人員的水平等原因,不可避免存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題,如民營企業(yè)大部分或多或少存在漏稅現(xiàn)象,對此只能從大的方面去把握,具體問題必須聘請注冊會計(jì)師對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)后才能知道。

5)、特定行業(yè)經(jīng)營的合法性。如醫(yī)藥行業(yè),是否具備藥品生產(chǎn)許可證書、藥品批準(zhǔn)文號等;房地產(chǎn)行業(yè)是否具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);工程建筑企業(yè)是否具備工程建筑資質(zhì);通信設(shè)備制造企業(yè)是否具備入網(wǎng)許可證是否等等。

6)、公司研究開發(fā)能力和核心技術(shù)情況

7)、業(yè)務(wù)發(fā)展前景

需要調(diào)閱的資料須為原始資料

(二)、進(jìn)行企業(yè)規(guī)范工作

(三)、企業(yè)聘請中介機(jī)構(gòu)

企業(yè)需要聘請財(cái)務(wù)顧問,負(fù)責(zé)改制方案的擬定、法律法規(guī)咨詢、上市前的輔導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)以及相關(guān)文件資料的制作等等。同時(shí)聘請有證券從業(yè)資格的會計(jì)師,評估師和律師協(xié)助改制工作。

(四)、確定改制方案

在財(cái)務(wù)顧問的主持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,會同企業(yè)以及會計(jì)師、律師共同探討論證改制方案,包括發(fā)起人及其出資方式的確定、股本結(jié)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)制度建立、資產(chǎn)處置(包括非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離、土地使用權(quán)的處置、商標(biāo)使用權(quán)的處置等等)、人事勞資制度建立等等。

(五)、進(jìn)行增資擴(kuò)股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作

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    1、轉(zhuǎn)變企業(yè)用人觀念。企業(yè)雖然已經(jīng)由國有企業(yè)改制成為非國有企業(yè),產(chǎn)權(quán)多元化了,管理體制變了,但企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制沒有變,特別是人的觀念還沒有變。大家擁護(hù)股份制,認(rèn)為企業(yè)需要自主權(quán),但股份制企業(yè)如何運(yùn)作,自主權(quán)如何行使,多數(shù)人沒有清楚的認(rèn)識;大家認(rèn)為國有體制下企業(yè)弊端多,改制后應(yīng)該調(diào)整,但如果自己成為被改革對象,就會不高興、有情緒,甚至不接受;大家認(rèn)為改制后企業(yè)要強(qiáng)調(diào)效率,以效益為中心,但自己卻不愿意調(diào)整工作心態(tài),增強(qiáng)責(zé)任意識,提高工作水平……,部分公司領(lǐng)導(dǎo)人及較多員工在思維方式和行事方式上并沒有真正轉(zhuǎn)變國有企業(yè)原有的作風(fēng)。2、規(guī)范企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)的主要特征和重要體現(xiàn)。對外,法人治理結(jié)構(gòu)是一道防火墻,它可以抵御來自外界對企業(yè)的干預(yù)和干擾;對內(nèi),法人治理結(jié)構(gòu)是建立在出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的基礎(chǔ)上,企業(yè)股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會分權(quán)制衡的企業(yè)組織制度和企業(yè)運(yùn)行機(jī)
    2023-02-20
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  • 國有企業(yè)改制對職工的利有哪些方面
    一、國有企業(yè)改制對職工的利有哪些方面國有企業(yè)改制對職工的利主要包括以下幾個(gè)方面:1.身份變化:職工會從原來的事業(yè)單位改制為企業(yè)性質(zhì),實(shí)現(xiàn)從鐵飯碗到合同制的轉(zhuǎn)變。2.效益變化:改制本來就是把雙刃劍,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者是否有水平把單位搞活。改制有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力,為職工收入的增長提供更好的基礎(chǔ)。3.收入變化:改制最后主要的還是要牽動(dòng)我們老百姓的利益的,要看改制方案的具體情況是否可行,是否有利于職工收入的增長。在改制過程中,需要制定職工安置方案,通過員工身份置換或買斷工齡的方式安置富余員工。4.安置富余員工:在改制過程中,對于富余的員工,可以通過買斷工齡等方式進(jìn)行安置。5.激發(fā)企業(yè)活力:國企入股可以助推混改企業(yè)業(yè)績完成較大幅度增長,首先是剛強(qiáng)的資金后臺,處理流通范疇商業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流短缺的短板,其次是民企注重效率的機(jī)制優(yōu)勢。這有利于激發(fā)企業(yè)的活力。二、國有企業(yè)改制如何通知員工國有企業(yè)改制
    2023-12-12
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  • 全民所有制企業(yè)改制方案范本
    全民所有制企業(yè)改制方案根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的相關(guān)文件精神,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定改制方案如下。一、企業(yè)基本情況XXX企業(yè)成立于X年X月,現(xiàn)位于長春市XX區(qū)XX路(街)X號,隸屬XX資產(chǎn)經(jīng)營公司(或集團(tuán)、區(qū)、委、辦、局),企業(yè)性質(zhì)為國有獨(dú)資(國有控股)。1、資產(chǎn)、負(fù)債:以X年X月X日為基準(zhǔn)日,經(jīng)資產(chǎn)評估備案(核準(zhǔn))后,企業(yè)資產(chǎn)總額為XX萬元,負(fù)債總額為XX萬元,剔除劃撥土地價(jià)值量和非經(jīng)營性資產(chǎn)后,企業(yè)凈資產(chǎn)為XX萬元。2、人員情況:截止X年XX月XX日,企業(yè)在職職工XX人,其中:全民固定工XX人,合同工XX人(含混崗集體工),距法定退休年齡不足5年人員XX人。離休人員XX人,退休人員XX人。3、土地房屋狀況:企業(yè)現(xiàn)有劃撥土地面積XX平方米,土地級別為X級XX用地,經(jīng)具有A級土地評估資質(zhì)的XX事務(wù)所評估,按X年使用權(quán)評估,價(jià)值量為XX萬元?,F(xiàn)有公企房XX平方米,產(chǎn)權(quán)單位為XX公司
    2023-06-09
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  • 國有企業(yè)改制有哪些前期準(zhǔn)備
    國有企業(yè)改制,是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的根本性變革,涉及國有資本處置、與原主管部門脫鉤、職工身份轉(zhuǎn)變等重大問題。因此需要做好充足的準(zhǔn)備工作,具體包括以下內(nèi)容:(一)組建改制領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)改制事宜。(二)參考主管部門或上級單位對企業(yè)改制的直接的要求或建議,考察本系統(tǒng)內(nèi)其他單位改制的一般做法。(三)考慮改制資產(chǎn)范圍、是否需要?jiǎng)冸x非經(jīng)營性資產(chǎn)及剝離的具體方式。(四)考慮改制的目標(biāo)、形式和操作類型。(五)如果存在母子公司體制,需要考慮改制后是否成立集團(tuán)及如何對目前的子公司或附屬公司進(jìn)行調(diào)整的問題(六)提出股本結(jié)構(gòu)的初步構(gòu)想。(七)提出職工安置方案,并向勞動(dòng)和社會保障部門咨詢其可行性。(八)提出國有土地處置方案,并向土地管理部門咨詢其可行性。(九)與銀行等主要債權(quán)人聯(lián)系,提出債務(wù)承接或處置方案。(十)宣傳動(dòng)員,取得職工對企業(yè)改制的理解或認(rèn)同
    2023-06-09
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  • 國有企業(yè)改制的“長沙案例”
    湖南省長沙市1999-2000年的國有企業(yè)“改制”,是“界定式私有化”的典型?!敖缍ㄊ剿接谢笔乔兀瓡熧x予的名稱,指的是政府有關(guān)當(dāng)局以“界定產(chǎn)權(quán)”的名義,下發(fā)文件實(shí)施行政性的劃撥,將國有財(cái)產(chǎn)無償?shù)厥谟杷饺?,特別是授予原公有企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)。1999年11月30日,長沙市委、市政府出臺《關(guān)于加快國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的意見》(以下稱29號文件),要求“界定產(chǎn)權(quán)”,實(shí)行“兩個(gè)置換”——通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,“置換”企業(yè)的國有性質(zhì);通過一次性補(bǔ)償,“置換”職工的全民身份,讓職工走向市場。2000年1月29日,市政府辦公廳印發(fā)《長沙市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施細(xì)則》(簡稱3號文件),就上述轉(zhuǎn)制原則具體明確了政策。在這兩份文件的催動(dòng)下,新一輪國企改革在長沙轟然啟動(dòng)。2000年四五月間,湖南**涂料集團(tuán)有限公司、長沙通-大有限公司、**友誼阿波羅股份有限公司相繼宣告成立,它們從原來的“國有獨(dú)資”,“置換”成國
    2022-11-30
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#改制重組
北京
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    國有企業(yè)改制是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)... 更多>

    #國有企業(yè)改制
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      海南在線咨詢 2022-08-12
      國有企業(yè)改制,最新國有企業(yè)改革改制程序是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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      河南在線咨詢 2022-04-14
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      河北在線咨詢 2022-08-07
      國企改革前,原國有企業(yè)的國家所有的性質(zhì)改制后變成了混合所有制企業(yè),其股東由國資管理部門和其他非國有股東組成,一般為國有控股企業(yè),其性質(zhì)已不再是純國有企業(yè),也不是純私有制企業(yè)。 改制后,其主人是股東大會,股東大會行使最高權(quán)力。股東以持有股權(quán)數(shù)進(jìn)行投票決定公司的重大事務(wù)。