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第一章總則第一條為促進(jìn)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的要求，制定本制度，第二條本辦法適用于本公司總部、所屬公司、控股公司及其所屬單位。

第二章財(cái)務(wù)預(yù)算的基本內(nèi)容第三條預(yù)算管理是用預(yù)算進(jìn)行分配，對(duì)企業(yè)各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行考核和控制，第四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)資金流動(dòng)的具體安排，如資金的取得和投入、各項(xiàng)收支、經(jīng)營(yíng)成果及其在一定時(shí)期內(nèi)的分配等，以預(yù)測(cè)決策為基礎(chǔ)，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。第五條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)預(yù)算和資本預(yù)算為基礎(chǔ)編制，第六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般以年度為單位編制，經(jīng)營(yíng)預(yù)算以現(xiàn)金流量為核心，并以財(cái)務(wù)預(yù)算表的形式充分反映，第三章預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的劃分第七條企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理負(fù)總責(zé)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或者指定本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，第八條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要制定財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)和政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議和平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題，組織對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)和考核，督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)

第九條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制、審核，總結(jié)、報(bào)告和分發(fā)；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常過(guò)程控制；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告；第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)所涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和控制，配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制和考核工作。主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作，對(duì)本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。在公司董事會(huì)或公司管理層的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本公司現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成本預(yù)算的編制、控制和分析，并接受董事會(huì)的檢查和考核。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，第四章財(cái)務(wù)預(yù)算的編制第十二條預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制的質(zhì)量直接影響預(yù)算執(zhí)行的效果。第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)和權(quán)限編制財(cái)務(wù)預(yù)算，遵循以下基本原則和要求：（一）堅(jiān)持效益優(yōu)先、總量平衡、全面預(yù)算管理；（二）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)平等的原則，切實(shí)可行，注重經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。第十四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)營(yíng)預(yù)算的程序，財(cái)務(wù)預(yù)算前的資本預(yù)算和融資預(yù)算，第十五條企業(yè)預(yù)算是反映企業(yè)可能形成現(xiàn)金的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的預(yù)算預(yù)算期間的收支，一般包括銷(xiāo)售或經(jīng)營(yíng)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等。，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，參照公司具體要求編制