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如何處理行政復議和行政訴訟關系

來源：法律編輯整理時間： 2022-12-24 09:31:49 390 人看過

規(guī)定如何處理行政復議和行政訴訟關系的問題，對充分保障公民、法人及其他組織的合法權益有著積極的作用，也便于行政復議機關和行政審判機關對案件的受理和審查，通常來說，根據(jù)行政程序的一般原則，行政程序一般要先于司法程序，行政程序正在進行時，司法程序不能介入。進入了司法程序，司法程序的決定往往是終局決定，因此，選擇進入了司法程序，也就意味著對行政程序的放棄。

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行政訴訟和行政復議有如下區(qū)別：第一，性質(zhì)不同1．行政復議由上一級行政機關對下一級行政機關所作的具體行政行為進行的審查，屬于行政行為的范疇，所有過程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進行；2．行政訴訟則是人民法院對行政機關所作的具體行政行為實施的司法監(jiān)督，是一種司法行為。第二，受理機關不同1．行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級行政主管部門。例如，對某縣煙草局的處罰決定不服，可向該縣煙草專賣局的上一級行政主管部門即市（或者地區(qū)）煙草專賣局申請行政復議；2．行政訴訟的受理機關則是人民法院。第三、受案范圍不同1．人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的案件；2．復議機關所受理的既有行政違法的案件，也有行政不當?shù)陌讣５谒?、審查的力度不?．受理復議申請的復議機關不僅審查具體行政行為是否合法，還要審查其是否適當；2．行政訴訟中，人

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醫(yī)療事故爭議行政處理，實質(zhì)是衛(wèi)生行政部門接到重大醫(yī)療過失行為的報告，和當事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后，依法判定或移交鑒定，最終行政確認其是否構成、構成幾級醫(yī)療事故及醫(yī)患雙方的責任。對醫(yī)療機構和醫(yī)療人員的行政處理，以前者為前提，不屬于處理事故爭議的范圍。醫(yī)療事故爭議訴訟，實質(zhì)是侵權賠償民事訴訟，爭議事件是否構成醫(yī)療事故只是訴訟證據(jù)。依現(xiàn)行規(guī)定：1?當事人提起民事訴訟，不以行政處理為前提。也即當事人不經(jīng)醫(yī)療事故行政判定或鑒定，有權直接向法院起訴。2?當事人既要求行政處理爭議又起訴的，衛(wèi)生行政部門不予受理；已受理的，應終止處理。這里應注意的是：其一，終止的是對爭議的處理，衛(wèi)生行政部門依職權應進行的行政處置，如責令醫(yī)療機構采取措施、對相關人員進行的行政處罰，并不終止。其二，衛(wèi)生行政部門終止處理后，應將相關材料移交法院；提交給醫(yī)學會的鑒定材料不移交法院，應繼續(xù)進行，鑒定，并向法院提交鑒定結論。但

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