醫(yī)療事故爭議行政處理,實質(zhì)是衛(wèi)生行政部門接到重大醫(yī)療過失行為的報告,和當(dāng)事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,依法判定或移交鑒定,最終行政確認其是否構(gòu)成、構(gòu)成幾級醫(yī)療事故及醫(yī)患雙方的責(zé)任。對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療人員的行政處理,以前者為前提,不屬于處理事故爭議的范圍。醫(yī)療事故爭議訴訟,實質(zhì)是侵權(quán)賠償民事訴訟,爭議事件是否構(gòu)成醫(yī)療事故只是訴訟證據(jù)。依現(xiàn)行規(guī)定:
1?當(dāng)事人提起民事訴訟,不以行政處理為前提。也即當(dāng)事人不經(jīng)醫(yī)療事故行政判定或鑒定,有權(quán)直接向法院起訴。
2?當(dāng)事人既要求行政處理爭議又起訴的,衛(wèi)生行政部門不予受理;已受理的,應(yīng)終止處理。這里應(yīng)注意的是:
其一,終止的是對爭議的處理,衛(wèi)生行政部門依職權(quán)應(yīng)進行的行政處置,如責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)采取措施、對相關(guān)人員進行的行政處罰,并不終止。
其二,衛(wèi)生行政部門終止處理后,應(yīng)將相關(guān)材料移交法院;提交給醫(yī)學(xué)會的鑒定材料不移交法院,應(yīng)繼續(xù)進行,鑒定,并向法院提交鑒定結(jié)論。但醫(yī)學(xué)會受理前已起訴的,衛(wèi)生行政部門不得受理。
相關(guān)依據(jù)】
第二十條衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定;醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當(dāng)事人共同委托負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。
第三十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。
第四十條當(dāng)事人既向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請,又向人民法院提起訴訟的,衛(wèi)生行政部門不予受理;衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)終止處理。
第四十四條醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院的調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告,并附具調(diào)解書或者判決書。
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/7462224662226243603.html">民事責(zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
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醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法
第十三條有下列情形之一的,醫(yī)學(xué)會不予受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定:
(一)當(dāng)事人一方直接向醫(yī)學(xué)會提出鑒定申請的;
(二)醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu),其中一所醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)學(xué)會已經(jīng)受理的;
(三)醫(yī)療事故爭議已經(jīng)人民法院調(diào)解達成協(xié)議或判決的;
(四)當(dāng)事人已向人民法院提起民事訴訟的(司法機關(guān)委托的除外);
(五)非法行醫(yī)造成患者身體健康損害的;
(六)衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
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