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陳光中:改革完善刑事證據(jù)制度的重大成就
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-25 14:22:46 284 人看過(guò)

證據(jù)是司法公正的基礎(chǔ)。刑事訴訟活動(dòng)首先就是收集、審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的過(guò)程,在準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上正確適用法律,案件才能得到公正處理。而建立和健全證據(jù)規(guī)則才能保證合法、客觀、全面地收集證據(jù),正確地審查判斷證據(jù),使證據(jù)所認(rèn)定的案件事實(shí)符合事實(shí)真相。因此,證據(jù)規(guī)則是否健全是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家訴訟制度民主、法治程度的重要標(biāo)志。

我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法及司法解釋對(duì)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定比較原則,刑事訴訟法除偵查中有關(guān)于證據(jù)收集的規(guī)定外,“證據(jù)”一章只規(guī)定了八條,內(nèi)容過(guò)于原則,可操作性不強(qiáng),明顯不適應(yīng)刑事訴訟中復(fù)雜的證據(jù)運(yùn)用實(shí)踐活動(dòng)的需要。司法實(shí)踐中存在一定程度的刑訊逼供現(xiàn)象和出現(xiàn)的冤案錯(cuò)案也迫切要求建立刑事訴訟證據(jù)規(guī)則,特別是個(gè)別震撼社會(huì)的“亡者歸來(lái)”的冤案,如佘祥林案、趙作海案,更顯示了我國(guó)證據(jù)法治的滯后和不足。在這種背景下,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部按照中央批轉(zhuǎn)中央政法委關(guān)于深化司法體制改革的統(tǒng)一部署和任務(wù)要求,秉持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重的指導(dǎo)思想,歷時(shí)兩年的調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證,聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》)和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《非法證據(jù)排除規(guī)定》)。這是我國(guó)刑事司法制度改革中的一件大事,是我國(guó)刑事訴訟制度進(jìn)一步民主化、法治化的重要標(biāo)志。

關(guān)于《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》,我認(rèn)為,主要有以下引人矚目的突破:

(1)明確規(guī)定了證據(jù)裁判原則,即“認(rèn)定案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù)”??v觀世界各國(guó)訴訟立法,大都明確規(guī)定了證據(jù)裁判原則。我國(guó)刑事訴訟法雖然沒(méi)有明文規(guī)定該原則,但相關(guān)條文已具體體現(xiàn)了證據(jù)裁判的精神。該原則能使辦案人員增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),依法客觀全面地收集審查判斷證據(jù),避免偏聽(tīng)偏信和主觀臆斷。應(yīng)當(dāng)明確的是,此規(guī)定與刑事訴訟法規(guī)定的“以事實(shí)為依據(jù)”原則是一致的,并不矛盾。因?yàn)檗k理案件以事實(shí)為根據(jù),實(shí)際上也就是以證據(jù)所認(rèn)定的事實(shí)為根據(jù),離開(kāi)了證據(jù),辦案人員不可能有據(jù)以裁判的事實(shí)。

(2)明確規(guī)定了死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)確實(shí)、充分,由證據(jù)得出的結(jié)論必須具有唯一性。死刑案件“人命關(guān)天”,必須采用最為嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)。這里的“唯一性”是指對(duì)主要犯罪事實(shí)即被告人實(shí)施了犯罪行為以及據(jù)以判處死刑的關(guān)鍵情節(jié)的證明達(dá)到唯一的程度?!拔ㄒ恍浴币馕吨鴽](méi)有其他可能性,只有這樣才能保證案件特別是死刑案件不會(huì)發(fā)生冤案、錯(cuò)案。但要求案件所有情節(jié)的證明達(dá)到事實(shí)清楚、結(jié)論唯一是做不到的、不現(xiàn)實(shí)的。

(3)對(duì)刑事訴訟法規(guī)定的每一種證據(jù)種類的審查與認(rèn)定予以了分別規(guī)定。其中對(duì)每一類證據(jù)的審查與認(rèn)定區(qū)分了層次:首先,詳細(xì)規(guī)定了著重審查的內(nèi)容;其次,對(duì)于明顯違反法律規(guī)定取得的證據(jù)實(shí)行排除原則;再次,對(duì)存在瑕疵但可以采取補(bǔ)救措施予以彌補(bǔ)的證據(jù)仍可以采用。這種多層次的審查認(rèn)定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),兼顧了實(shí)體價(jià)值和程序價(jià)值的平衡。

(4)明確規(guī)定了證人出庭作證制度,即人民檢察院、被告人及其辯護(hù)人對(duì)證人證言有異議,該證人證言對(duì)定罪量刑有重大影響的,或者人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)出庭作證的,證人都應(yīng)當(dāng)出庭作證。證人出庭對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)以及保障被告人訴訟權(quán)利具有重要作用,在我國(guó)目前刑事證人出庭率較低的情形下明確要求證人出庭作證是非常必要的。

(5)明確規(guī)定了對(duì)被告人庭審中翻供以及庭前供述反復(fù)時(shí)的認(rèn)定規(guī)則,強(qiáng)調(diào)在被告人翻供的情況下視其與本案其他證據(jù)相印證的情況決定是否采納,這與刑事訴訟法規(guī)定的重證據(jù)、不輕信口供的精神是一致的。在我國(guó)司法實(shí)踐中,由于刑訊逼供等非法訊問(wèn)方法的存在,被告人在法庭審理中翻供的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。由于缺乏相關(guān)規(guī)定,當(dāng)被告人翻供時(shí),法官對(duì)如何采納被告人的供述感到左右為難。因此,明確規(guī)定翻供的認(rèn)定規(guī)則十分必要。

關(guān)于《非法證據(jù)排除規(guī)定》,我認(rèn)為最值得稱贊和充分肯定的亮點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):

(1)不僅要求排除非法言詞證據(jù),也規(guī)定了對(duì)非法實(shí)物證據(jù)的排除,即第14條規(guī)定:“物證、書證的取得明顯違反法律規(guī)定,可能影響公正審判的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋,否則,該物證、書證不能作為定案的根據(jù)?!标P(guān)于非法實(shí)物證據(jù)是否排除的問(wèn)題,在理論界和實(shí)務(wù)界長(zhǎng)期存在爭(zhēng)論和分歧。如今塵埃落定,實(shí)屬不易。

(2)明確規(guī)定了人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴階段負(fù)有排除非法證據(jù)的義務(wù),這與我國(guó)檢察機(jī)關(guān)負(fù)有法律監(jiān)督職能是相適應(yīng)的。

(3)建立了在審判階段排除非法證據(jù)的程序,即被告人提出書面意見(jiàn)并提供相關(guān)線索或者證據(jù)——法庭初步審查——控方提供證據(jù)——控辯雙方質(zhì)證——法庭審查處理。有了上述比較系統(tǒng)的程序才能使非法證據(jù)排除規(guī)則在司法實(shí)踐中落到實(shí)處。

(4)規(guī)定了舉證責(zé)任,即公訴人承擔(dān)證明責(zé)任,并特別規(guī)定了公訴人應(yīng)當(dāng)提供原始的訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像和訊問(wèn)人員出庭作證的制度;規(guī)定了控方承擔(dān)舉證責(zé)任的證明標(biāo)準(zhǔn),即證據(jù)確實(shí)充分。

(5)明確規(guī)定了法庭在對(duì)控辯雙方提供的證據(jù)存在疑問(wèn)時(shí)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查核實(shí)的職責(zé)。與原來(lái)最高人民法院和最高人民檢察院司法解釋的有關(guān)規(guī)定相比,此規(guī)定不僅擴(kuò)大了非法證據(jù)排除的范圍,而且建立了排除非法證據(jù)的程序和舉證責(zé)任規(guī)則,使非法證據(jù)排除在實(shí)踐中能得以有效地實(shí)現(xiàn)。這是我國(guó)健全證據(jù)規(guī)則方面的飛躍性進(jìn)步。

總之,上述兩個(gè)規(guī)定對(duì)于依法、全面、客觀地收集審查判斷證據(jù)、準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí),有力遏制刑訊逼供,有效防止冤案錯(cuò)案的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)司法公正,加強(qiáng)司法公信力和權(quán)威性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,并為即將啟動(dòng)的刑事訴訟法再修改中的證據(jù)制度的完善奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然,兩個(gè)規(guī)定中有個(gè)別問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究和推敲,有待在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)和完善。

(作者為中國(guó)政法大學(xué)終身教授,博士生導(dǎo)師,最高人民法院特邀咨詢員。)

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    遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王振華代表在審議兩高報(bào)告時(shí)說(shuō),由于司法考試通過(guò)率較低,導(dǎo)致法官、檢察官?gòu)臉I(yè)門檻過(guò)高,人才正面臨著青黃不接的嚴(yán)峻形勢(shì)。一些代表建議,改革和完善司法考試制度,否則地方法院人才斷檔現(xiàn)象將日益嚴(yán)重。從2002年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行司法考試制度。這項(xiàng)考試制度有助于促進(jìn)司法人員素質(zhì)的提高,嚴(yán)把檢察官、法官任職的大門,但通過(guò)率較低一直令考生頭疼。最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員戴玉忠代表說(shuō):我身邊有名牌高校的法學(xué)博士,工作水平很高,但就是通不過(guò)司法考試。王振華代表認(rèn)為,司法考試難度太大,加劇了一些地方法院的人才斷檔現(xiàn)象。在有的基層法院,由于人員少,都構(gòu)不成合議庭。在大連市沙河口區(qū)法院,2007年平均每個(gè)一線法官年結(jié)案近150件。王振華代表等建議,國(guó)家應(yīng)盡快改革和完善司法考試制度,一是允許應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生參加考試;二是對(duì)已在檢察院、法院系統(tǒng)內(nèi)工作的人員參加司法考試可采取積分制,合格
    2023-04-24
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  • 合議庭制度的完善與審判方式改革
    內(nèi)容提綱一、合議庭與庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)及審判委員會(huì)關(guān)系的定位二、合議庭內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制的完善三、合議庭審判長(zhǎng)選任制的完善四、人民陪審員制度的完善五、合議庭監(jiān)督制約機(jī)制的完善正文審判方式改革是司法改革的核心,其目標(biāo)是建立公正、高效的審判機(jī)制,它始于八十年代后期的民事審判方式改革,改革的初衷在于廢除不符合現(xiàn)代民事訴訟法規(guī)定的舊的習(xí)慣做法,落實(shí)民事訴訟法的各項(xiàng)原則,隨著改革的推進(jìn),人民法院的審判工作取得顯著成績(jī):庭審功能加強(qiáng),審判透明度提高,辦案節(jié)奏加快,訴訟成本降低等,但由于審判方式改革涉及面廣、觸及的層次深,在加上舊的審判模式觀念、體制根深蒂固,離建立適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要的審判機(jī)制還有相當(dāng)大的距離,所以新時(shí)期,必須繼續(xù)推進(jìn)審判方式的改革。合議庭是人民法院審理訴訟案件的重要法定審判組織形式,是關(guān)乎訴訟程序運(yùn)行合法性和合理性的主體因素。合議庭制度的落實(shí)是整個(gè)審判方式改革的中心環(huán)節(jié),現(xiàn)代審判制度的建立,
    2023-06-11
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  • 完善死刑案件證據(jù)證明制度
    1、死刑案件開(kāi)庭時(shí)證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。我國(guó)刑事訴訟法對(duì)證人出庭作證制度規(guī)定的十分原則,司法實(shí)踐中證人也很少出庭作證,而死刑案件關(guān)乎人命,證人出庭作證不僅有利于查明案件事實(shí),也有利于法院在審理死刑案件時(shí)準(zhǔn)確適用法律,顯然其重要性不言而喻,因此應(yīng)當(dāng)確保死刑案件開(kāi)庭審理時(shí)證人的出庭率。筆者認(rèn)為首先應(yīng)修改現(xiàn)行訴訟法規(guī)定的證人出庭制度,減少?gòu)椥砸?guī)定,明確死刑案件開(kāi)庭審理時(shí)證人應(yīng)當(dāng)?shù)酵プ髯C,但證人、鑒定人死亡的或患嚴(yán)重疾病確實(shí)無(wú)法出庭的除外。其次,應(yīng)明確規(guī)定針對(duì)未到庭證人的強(qiáng)制性的法律后果,排除無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭作證的證人證言的法律效力,對(duì)拒絕作證的證人實(shí)施強(qiáng)制制裁。正如有學(xué)者提出的證人經(jīng)兩次傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院可以拘傳,人民法院可以拘留、罰款。。2、適用非法證據(jù)排除規(guī)則,從源頭遏止刑訊逼供現(xiàn)象。我國(guó)刑事訴訟法并無(wú)非法證據(jù)排除適用的明確規(guī)定,只是在有關(guān)的司法解釋
    2023-04-16
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  • 刑事拘留的改革和完善建議
    對(duì)被刑事拘留的人,有權(quán)機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人刑事拘留后如何處理對(duì)于被拘留人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)被拘留的,簽發(fā)《釋放通知書》,看守所憑《釋放通知書》發(fā)給被拘留人《釋放證明書》,將其立即釋放。對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后,根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出如下處理:1、需要逮捕的,在拘留期限內(nèi),依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù);2、應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但不需要逮捕的,依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后,直接向人民檢察院移送起訴;3、拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實(shí)的,依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后,繼續(xù)偵查;4、撤消案件的,釋放被拘留人,發(fā)給釋放證明。如果刑事拘留要的是什么手續(xù)啊公安機(jī)關(guān)拘留人需要出示拘留證。對(duì)于現(xiàn)行犯或重大嫌疑犯,可先行拘留。拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能
    2023-07-07
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  • 中國(guó)人大制度在堅(jiān)持中完善
    2013年6月的一天,正在菜地里勞動(dòng)的重慶農(nóng)民王女士接到一個(gè)電話。電話那頭的人一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話讓王女士有些吃驚。而后她曉得,這個(gè)電話是從幾千公里外的北京打來(lái)的。去年3月的全國(guó)人代會(huì)期間,全國(guó)人大代表、重慶市潼南縣田家鎮(zhèn)佛鎮(zhèn)村黨支部書記王女士提出議案,希望政府能在資金和技術(shù)上加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。這個(gè)電話就是對(duì)她議案的回復(fù)。她已記不清到底是誰(shuí)打的那個(gè)電話,反正肯定是中央打來(lái)的。說(shuō)普通話的那個(gè)人跟她講如何通過(guò)抵押或擔(dān)保貸獲得更多資金。再后來(lái)農(nóng)技人員來(lái)到村里,建起了田間地頭學(xué)校。技術(shù)和資金問(wèn)題都得到了解決。王女士正在北京出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議,她和其他近3000名代表一起審議、審查和討論,并就一些事項(xiàng)提出議案和建議,督促政府像去年那樣解決有關(guān)問(wèn)題。全國(guó)人民代表大會(huì)是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。代表中既有王女士這樣來(lái)自最基層的農(nóng)民、工人,也有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)官員、社會(huì)各界的知名人士。人民代
    2023-04-24
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  • 論中國(guó)刑罰制度改革
    刑罰從古到今,都是沿著由重到輕、由野蠻到文明,由低級(jí)文明到高級(jí)文明這一道路不斷向前發(fā)展的,因而這是一條世界刑罰發(fā)展的基本規(guī)律。目前,整個(gè)世界刑罰制度發(fā)展的潮流仍然是輕刑化、人道化、開(kāi)放化。我們要進(jìn)行刑罰制度改革,也不能忽視這條規(guī)律的作用,更不能違背這條規(guī)律。一、中國(guó)古代刑罰制度改革〈一〉中國(guó)古代刑罰制度的整個(gè)演變過(guò)程1、夏至西周。夏確立了墨、劓、宮等五刑制度,刑罰嚴(yán)酷;商代更趨殘酷,出現(xiàn)了許多非人道的極刑,刑罰體系非常殘忍;西周為奴隸制刑罰成熟階。2、春秋至秦。春秋時(shí)期以五刑為主,這一時(shí)期是奴隸制刑罰向封建制刑罰過(guò)度階段,刑罰依然比較嚴(yán)酷;秦朝刑罰出現(xiàn)新的變化,出現(xiàn)了主刑和附加刑,刑罰仍然非常殘酷。3、漢至隋唐。漢朝刑罰開(kāi)始出現(xiàn)寬緩信號(hào),一些非常不人道的死刑被廢除或者修改;隨后的三國(guó)兩晉南北朝延續(xù)了漢的寬緩趨勢(shì):隋朝以《開(kāi)皇律》為標(biāo)志,明確以國(guó)家法律的形式確定刑罰的內(nèi)容,廢除前朝過(guò)于嚴(yán)酷的
    2023-06-12
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  • 如何推進(jìn)征地制度改革完善征地補(bǔ)償機(jī)制
    近年來(lái),我國(guó)各地逐步推進(jìn)征地制度改革,在征地安置補(bǔ)償和規(guī)范征地程序方面取得了明顯的進(jìn)展。但我國(guó)征地制度仍然存在亟待解決的矛盾和問(wèn)題,因征地補(bǔ)償不合理而引發(fā)的社會(huì)矛盾是當(dāng)前各方面關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)?!稕Q定》對(duì)進(jìn)一步改革征地制度和完善征地補(bǔ)償機(jī)制提出了明確的要求。第一,嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,逐步縮小征地范圍。這是《決定》提出的一個(gè)明確要求。目前,我國(guó)相關(guān)法律未對(duì)公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的范圍作出明確的界定。按照《決定》的精神,今后將適當(dāng)縮小征地范圍。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外,經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目,允許農(nóng)民依法通過(guò)多種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益。通過(guò)明確地界定公共利益來(lái)縮小強(qiáng)制征地的范圍,是今后征地制度改革的重要方向。第二,完善征地補(bǔ)償機(jī)制,合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)土地管理法規(guī)定的征收土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi),都是按照被征收土地前3年的平均年產(chǎn)值
    2023-06-08
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    #死刑
    詞條

    死刑也稱為極刑、處決、生命刑。指行刑者基于法律所賦予的權(quán)力,結(jié)束一個(gè)犯人的生命,執(zhí)行死刑的方式采用槍決和注射等方法執(zhí)行。 采用槍決方法執(zhí)行死刑,人民法院有條件執(zhí)行的,應(yīng)交付司法警察執(zhí)行;沒(méi)有條件執(zhí)行的;可交付武裝警察執(zhí)行。采用注射方法執(zhí)行死... 更多>

    #死刑
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