8月16日上午9點(diǎn),北京鐵路運(yùn)輸法院對(duì)原告丁昌祥(北京天工物源科技有限公司總經(jīng)理)起訴北京鐵路局鐵路旅客運(yùn)輸合同糾紛一案進(jìn)行宣判。丁昌祥認(rèn)為北京鐵路局出售火車無座票價(jià)格與座票價(jià)格相同屬顯失公平,要求法院判令被告將原告曾購(gòu)買的站票價(jià)格由108元變更為103元,并返還其5元車票款的訴訟請(qǐng)求被判決駁回。
原告丁昌祥訴稱,原告于2006年1月20日在北京西客站購(gòu)買了一張由北京西開往鄭州的T79次無座火車票,該車票的價(jià)格為108元,與座票價(jià)格相同。
原告認(rèn)為,無座服務(wù)成本低,舒適度和安全性差,所享受的服務(wù)不及有座票。站票座票價(jià)格相同有違公平原則。因此,被告剝奪了原告應(yīng)享有的服務(wù),且被告按照有座車票的價(jià)格出售無座車票沒有法律依據(jù)。要求法院參照火車臥鋪票上、中、下鋪的票差判令被告將自己購(gòu)買的無座車票價(jià)格由108元變更為103元,并返還原告因此多收取的5元車票款。
被告辯稱,原告的請(qǐng)求沒有法律依據(jù)。國(guó)有鐵路客運(yùn)票價(jià)制定權(quán)在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門,被告作為執(zhí)行上述規(guī)章的具體部門,無權(quán)制定及變更票價(jià),被告依據(jù)政府定價(jià)收取票款的行為不存在過錯(cuò);原告自愿購(gòu)買無座車票并支付相應(yīng)票款,被告按照票面記載的日期、車次、席別將原告安全送到目的地,雙方基于鐵路旅客運(yùn)輸合同的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行終結(jié),被告沒有違約行為;硬座車是最低的旅客列車車型,其價(jià)格是政府部門的最基本定價(jià),被告按照原告選擇的日期、車次、座別執(zhí)行政府定價(jià),不屬于顯失公平。
北京鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為,從與鐵路客票價(jià)格相關(guān)的規(guī)定看,《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十九條規(guī)定:政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。2001年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公布了《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》,該目錄第十項(xiàng)規(guī)定,國(guó)家鐵路客運(yùn)價(jià)格由國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門定價(jià),由此可見,鐵路客票價(jià)格屬于政府定價(jià)。
另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》第二十五條:國(guó)家鐵路的旅客票價(jià)率由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),鐵道部《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》第十四條:旅客票價(jià)是以每人每千米的票價(jià)率為基礎(chǔ),按照旅客旅行的距離和不同的列車設(shè)備條件,采取遞遠(yuǎn)遞減的辦法確定。具體票價(jià)以國(guó)務(wù)院鐵路主管部門公布的票價(jià)表為準(zhǔn)。的規(guī)定,被告北京鐵路局無權(quán)制定、變更票價(jià),必須按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門公布的票價(jià)表執(zhí)行。
根據(jù)鐵道部《鐵路部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案及說明》的規(guī)定,春運(yùn)等主要節(jié)日期間部分客運(yùn)繁忙線路列車票價(jià)可以鐵道部《鐵路旅客票價(jià)表》公布的票價(jià)為基準(zhǔn)實(shí)行上浮。春運(yùn)前,鐵道部公布了2006年春運(yùn)期間硬座上浮幅度為15%.本案被告出售給原告的火車票核收的票價(jià),就是以《鐵路旅客票價(jià)表》公布的該次列車的硬座票價(jià)為基準(zhǔn)的上浮價(jià)。
目前,我國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量與運(yùn)能之間的矛盾逐年上升,為了盡量滿足廣大旅客的運(yùn)輸需求,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門允許硬座車廂一定比例的超員運(yùn)輸,即允許出售一定比例的無座票。由于國(guó)務(wù)院鐵路主管部門公布的硬座票價(jià)沒有區(qū)分有座和無座的不同情況,更沒有公布對(duì)無座票價(jià)格按低于有座車票價(jià)格執(zhí)行的規(guī)定,且被告本身無權(quán)制定、變更票價(jià),因此,被告按照公布的硬座票價(jià)核收無座票款的行為屬于執(zhí)行政府定價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)的行為。
從合同締約角度看,雙方訂立的合同是否顯失公平,須具備法律規(guī)定的構(gòu)成要件。如前所述,鐵路客票價(jià)格,也就是票價(jià)表公布的票價(jià)是政府定價(jià),就本案的票價(jià)而言是以政府定價(jià)為基準(zhǔn)的春運(yùn)期間的政府指導(dǎo)價(jià),硬座票價(jià)是基礎(chǔ)的最低票價(jià),被告無權(quán)決定按低于已經(jīng)是最低票價(jià)的硬座車票價(jià)格的20%-40%的比例出售無座票。因此,對(duì)于在原告作為完全民事行為能力人自愿購(gòu)買無座票的情況下,被告按照政府有關(guān)部門公布的硬座票價(jià)核收原告票款,出售給原告無座票的訂立合同行為,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第72條關(guān)于一方當(dāng)事人利用自身優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn),致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的,可以認(rèn)定為顯失公平的規(guī)定,本案并不存在一方當(dāng)事人利用自身優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)的前提條件,故本案無法構(gòu)成法律意義上的顯失公平。
綜上,原告要求變更合同價(jià)款,并返還多收5元票價(jià)款的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù),法院不予支持。
宣判后,原告表示要提出上訴。
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