市政府近日發(fā)布《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認定辦法規(guī)定動拆遷安置的人口必須在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年,且在本市無其他住房等符合《辦法》規(guī)定的標準認定。
1、應(yīng)安置人口的認定對象:截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),且居住在被拆遷房屋的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。
2、符合特殊情形七種人:拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女;因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的;海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的;本市居民因應(yīng)征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復戶口的;本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復戶口的;市政府規(guī)定的其他情形。以上七種人可認定為應(yīng)安置人口。
3、無其他住房的六種人:有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口;戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出,且拆遷時仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員(不包括已在外地結(jié)婚的);因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員;因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員;戶口不在本市的人員,因結(jié)婚實際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口;市政府規(guī)定的其他情形。以上六種人可以認定為應(yīng)安置人口。
動遷安置房和商品房的區(qū)別
動遷安置房是指政府在進行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目時,被拆遷戶無房可居時政府對其進行安置所建的房屋,沒有完全產(chǎn)權(quán),有交易限制。商品房是指按法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定可在市場上自由交易,不受政府政策限制的各類商品房屋,這包括了新建商品房、二手房(存量房)等。商品房價格由成本、稅金、利潤、代收費用以及地段、層次、朝向、質(zhì)量、材料差價等組成。
1、產(chǎn)權(quán)
相對于商品來說,安置房在產(chǎn)權(quán)上有著明顯的區(qū)別,因為有許多安置房并不是完全產(chǎn)權(quán)的。即有很多安置房具有完全的房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán),卻不一定具有完全的土地使用權(quán)。
因為很多安置房的土地性質(zhì)是劃撥的,也就是沒有繳納土地出納金,如果安置房需要再次交易,是需要補交土地出讓金的。商品房則是擁有完全產(chǎn)權(quán),即具有的完全的房屋所有權(quán)和完全的土司使用權(quán),土地性質(zhì)是出讓,是可以正常的上市交易。
2、交易
安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷,而安置給被拆遷人或者承租人居住使用房屋,因為其安置對象是特定的動遷安置戶,該類房屋的買賣除了受法律、法規(guī)的要求的規(guī)范之外,還會受到當?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。即和一般的商品房交易有很大的不同。
另外,有不少安置房還會有交易時間的限制,會規(guī)定在幾年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)手,但如若拆遷的安置房如果進行了產(chǎn)權(quán)登記并取得房屋所有權(quán)證,是可以進行上市交易的。而商品房就沒有交易時間的限制了。
3、質(zhì)量
由于安置房的利潤有限,不排除有一些建筑工程商為了增加利潤很可能會偷工減料。相比安置房,商品房的質(zhì)量普遍上比安置房的質(zhì)量要高。
《南寧市拆遷安置房建設(shè)銷售管理暫行辦法》第十條
安置房建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當具備下列條件:
(一)有承擔相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和資金實力;
(二)有滿足項目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)企業(yè)性質(zhì)為市屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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