關(guān)于工程造價(jià)糾紛處理的規(guī)定
1、在建設(shè)工程糾紛中,涉及工程款糾紛的,當(dāng)事人有明確約定的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定判決;如果約定不明確,如暫定等,但約定按照某一定額進(jìn)行結(jié)算,人民法院委托鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)明確按照該定額進(jìn)行結(jié)算。這樣做是符合《民法典》第522條的規(guī)定的。但是,法院這樣做的前提是有賴于工程造價(jià)行業(yè)的觀念和管理方式的改變。其核心在于如何看待建設(shè)工程定額的性質(zhì),一旦明確了定額不是政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)后,這種變化是必然的。但是,人民法院在這一改變前并不是無能為力的,因?yàn)槔碚撋先嗣穹ㄔ旱呐袥Q是具有最高效力的行為指針。人民法院可以通過尊重當(dāng)事人的判決來推動這一變化。
2、應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人在工程建設(shè)的過程中提起訴訟,也可以對工程造價(jià)進(jìn)行階段性的鑒定。不能一概地要求建設(shè)工程訴訟必須是在工程竣工后進(jìn)行。
3、對于當(dāng)事人的違約責(zé)任,人民法院必須嚴(yán)格追究。不能因?yàn)榻ㄔO(shè)工程糾紛的違約責(zé)任追究十分困難就放棄追究,我國建設(shè)工程領(lǐng)域的許多問題(包括質(zhì)量問題),都是產(chǎn)生于不能嚴(yán)格履行合同。
關(guān)于工程造價(jià)糾紛處理的途徑
1、協(xié)商
按照法律和商業(yè)慣例,一旦出現(xiàn)商業(yè)糾紛,雙方應(yīng)首先在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商,尋求解決的可能性。雙方既有商業(yè)聯(lián)系,對糾紛產(chǎn)生的原因應(yīng)是心中有數(shù),假如雙方從合作的愿望出發(fā)并持客觀公正的態(tài)度,通過坦誠、細(xì)致的磋商,糾紛是不難解決的。要害是雙方協(xié)商不成,而應(yīng)依據(jù)雙方的協(xié)議,遵照有關(guān)的法規(guī)和通常的商業(yè)慣例,本著互諒互讓、實(shí)事求是的精神,提出公平合理的解決方案,即可達(dá)成和解協(xié)議。這是大多數(shù)人的首選方式。當(dāng)然,這種和解協(xié)議的內(nèi)容必須合法,不損害國家、社會、第三人利益。自行協(xié)商解決糾紛,不受時(shí)間、地點(diǎn)和法定程序的限制,能維持雙方的商業(yè)關(guān)系,消除隔閡或誤解,增進(jìn)雙方的情誼。
2、調(diào)解
經(jīng)過協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方可申請業(yè)務(wù)主管部門(如工程造價(jià)管理協(xié)會等)出面進(jìn)行調(diào)解。業(yè)務(wù)主管部門是依法負(fù)有對日常商業(yè)活動的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督之責(zé),他們比較認(rèn)識本行業(yè)的業(yè)務(wù),比較全面的把握情況,由其出面調(diào)解,既輕易做糾紛雙方的思想工作,又能準(zhǔn)確運(yùn)用法規(guī),提出合理和中肯的解決方案。此外,主管部門還可以運(yùn)用法律和制度答應(yīng)的方式,給糾紛雙方以必要的幫助、照顧和支持。
假如協(xié)商一致,糾紛雙方也可以共同委托所信賴的第三者(個(gè)人或團(tuán)體)出面調(diào)解。由第三者進(jìn)行調(diào)解,有較高的靈活性、中立性、專業(yè)性和權(quán)威性,比較超脫和公正,不致因某種利害關(guān)系而偏袒一方或損害另一方的利益,調(diào)解專家充分聽取雙方的意見,耐心細(xì)致說服雙方,以自己專業(yè)和人格上的感召力促使雙方互相讓步而達(dá)成和解。
3、仲裁
假如糾紛雙方不愿通過協(xié)商和調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成時(shí),就只能在仲裁和訴訟兩種方式中作一選擇。仲裁作為解決商業(yè)糾紛的重要方式,具有與法院訴訟同等的法律地位和強(qiáng)制執(zhí)行效力。
4、訴訟
毫無疑問,訴訟是解決商業(yè)糾紛最嚴(yán)肅的手段,同時(shí)也是最終的手段,在萬不得已之下才予以采用。目前投訴立案難,程序煩瑣、耗時(shí)漫長,訴訟費(fèi)、律師費(fèi)高,不可猜測的因素(如法官素質(zhì)、行政干預(yù)、地方保護(hù)等)多、風(fēng)險(xiǎn)大。隨著司法制度的不斷健全和完善,“打官司”將變得越來越方便、越來越公正。
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