“以租代征”成土地違法主要形式
來源：法律編輯整理
時間： 2022-04-03 19:43:13
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以租代征是目前樓市違法用地的主要表現(xiàn)形式之一。昨天，國土資源部有關(guān)負責人召開新聞發(fā)布會，介紹全國土地執(zhí)法百日行動等方面情況并表示，本次行動的重點是集中查處以租代征、違反土地利用總體規(guī)劃、擴大工業(yè)規(guī)模，未批先用等違法違規(guī)行為。
以租代征比例高
以租代征的土地在一些大城市的土地出讓中占到一半以上規(guī)模。昨天，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶表示，國土資源部正在全國范圍內(nèi)清理以租代征占新增建設(shè)用地的情況并了解以租代征占違法用地的比例。從小范圍來看，在70個城市的新增建設(shè)用地中屬于以租代征的，宗數(shù)上占了9％，面積上占了9．6％．
國土資源部國家土地副總督察甘藏春表示，以租代征之所以成為土地違法的主要形式，就在于這幾年依法審批的閘門管住了，但是很多地方、很多企業(yè)為了逃避監(jiān)管，就開始利用以租代征的形式來進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
將曝光一批違法用地案例
土地執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的一部分違法違規(guī)事件將被曝光。據(jù)國土資源部有關(guān)統(tǒng)計，從2000年到2006年，全國因土地違法違規(guī)受到黨紀政紀處分的為8698人，另外，有1221人被追究刑事責任。而2006年一年，受到黨紀政紀處分的為3094人，有501人被追究刑事責任。也就是說，一年當中處理的人分別占了6年當中被處理人數(shù)的35．6％（黨紀政紀處分）和41％（追究刑事責任）。今年1至8月份，在土地違法案件的查處中，給予責任人黨紀政紀處分的有893人，追究刑事責任的有245人。
國土資源部有關(guān)負責人表示，從這幾年情況來看，土地執(zhí)法的力度正在逐步加大。未來幾周，國土資源部將大規(guī)模曝光一批土地違法典型案例，其中涉及多個城市。
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法律綜合知識觸犯了《土地管理法》第二條、第四十四條、第四十八條。以租代征土地不合法。以租代征將征地補償款包裝成土地租金、是對合理拆遷補償?shù)奶颖埽洳痪邆滢r(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，行為屬于違法。所謂“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。《土地管理法》第二條國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?！锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民2024-04-22135人看過 -
工業(yè)廠房案件1：天津市津南區(qū)辛莊鎮(zhèn)白塘口村委會違法出租土地案2004年5月，津南區(qū)辛莊鎮(zhèn)白塘口村委會非法出租集體土地803.02畝給63家企業(yè)及個人用于非農(nóng)建設(shè)。此外，2004年至2006年，辛莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心未經(jīng)批準，征收白塘口村集體土地600畝，將其中400畝土地非法出讓給天津某公司用于非農(nóng)建設(shè)。天津市國土資源和房屋管理局提出以下處理意見：責令辛莊鎮(zhèn)政府收回鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心非法征用的600畝土地(含已非法出讓的400畝)。對20個違反土地利用總體規(guī)劃的項目，責令限期拆除合計占地60.54畝的建筑物，恢復(fù)土地原狀;對其他43個項目，沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。責令白塘口村委會整理補充同等數(shù)量、質(zhì)量的耕地。將白塘口村原黨總支書記田景華、村委會原主任劉寶華移送司法機關(guān)處理。天津市紀委、監(jiān)察局對有關(guān)責任人提出了相應(yīng)的黨紀政紀處理意見。案件2：天津市西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)所屬村組非法出租土地案202023-04-22391人看過 -
法律綜合知識以租代征是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。以租代征，即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。解決征地糾紛的方法有：1、對于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。2、對征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。3、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。4、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。5、征地部門在征地前可以組織聽證會和座談會。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十三條，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括2023-11-30116人看過 -
閑置土地農(nóng)村土地以租代征的是屬于違法的行為，村民可以向土地管理部門投訴，土地管理部門會責令征用者恢復(fù)土地原狀，并且對當事人進行處罰。違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。一、已有農(nóng)村土地可以挖魚塘嗎閑置土地不可以開挖魚塘。禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。二、在耕地上建的房屋在拆遷時能不能得到補償根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約2023-06-25337人看過
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法律綜合知識一、以租代征土地怎么辦手續(xù)農(nóng)村土地以租代征的是屬于違法的行為，村民可以向土地管理部門投訴，土地管理部門會責令征用者恢復(fù)土地原狀，并且對當事人進行處罰。《中華人民共和國土地管理法》第七十四條，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二、土地征地補償?shù)臉藴释恋卣鞯匮a償?shù)臉藴嗜缦拢?．征收耕地補償標準為旱田平均每畝補償5．3萬元、水田平均每畝補償9萬元、菜田平均每畝補償15萬元。2．征收基本農(nóng)田補償標準為旱田平均每畝補償5．8萬元、水田平均每畝補償9．9萬元、菜田平均每畝補償2023-08-18452人看過 -
小產(chǎn)權(quán)房1、征收方與村委會直接簽訂的協(xié)議租賃土地。這種方式在現(xiàn)在的征地過程中非常的普遍，用地單位或是個人直接找到村委會，且以土地是集體為幌子，讓群眾轉(zhuǎn)讓或是出租土地，之后以村委會的名義與征用方簽訂協(xié)議。這種其目的就是用地單位為了規(guī)避相關(guān)的審批手續(xù)以及相關(guān)的土地稅費，為了降低征收成本而常使用的征用方式。2、基屋政府直接租賃農(nóng)村集體土地或是轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地。有些地方相關(guān)部門為了加快當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，以政府的名義租賃集體土地用于修建公園或是公路等。雖然是政府行為，但這種以租來征用老百姓土地的行為，在用地程序上是違法的。其次還有的相關(guān)部門，在租用老百姓土地后，又轉(zhuǎn)租給開發(fā)商或是個人，這同樣也是違法的。如果大家在土地征收中遇到這樣的情況可積極的舉報或是通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。3、村民自行出租自己的承包地。這種雖然很少見，但在實踐中也有發(fā)生，一些村民明知道用地單位或是個人租用土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是為2023-04-27114人看過 -
法律綜合知識一、土地使用權(quán)以租代賣是否違法？1、根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，政府或企業(yè)占用或使用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)建設(shè)，必須首先由政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批手續(xù)。2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準程序完成后，再由市縣人民政府向用地單位供應(yīng)建設(shè)項目用地，否則即屬非法批地行為。3、非法行為包括農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)以出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。4、通過與村集體直接私下簽訂協(xié)議租用土地并改變土地用途的“以租代征”行為違法。二、土地使用權(quán)人可以出租嗎根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定如下：第二十八條土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。第二十九條土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法2024-03-29325人看過
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建設(shè)用地農(nóng)村土地“以租代征”不合法?！耙宰獯鳌辈⒎浅鲇凇肮怖妗保膊痪邆滢r(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，且是對“合理拆遷補償”的逃避，通過“以租代征”的方式，將征地補償款包裝成“土地租金”，農(nóng)民可獲得的補償大幅度“縮水”。農(nóng)村土地“以租代征”這種方式是否合法？依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，以租代征使用集體土地是屬于非法改變土地使用用途的行為，違反了土地管理法中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的規(guī)定。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由2023-07-26255人看過 -
建設(shè)用地國土資源部國家土地副總督察甘某春向媒體表示，從即日日起，國土資源部將在全國范圍內(nèi)開展土地執(zhí)法百日行動，行動的重點是集中查處以租代征、違反土地利用總體規(guī)劃、擴大工業(yè)規(guī)模，未批先用等違法違規(guī)行為。他還表示，目前該行動已經(jīng)全面部署，正在全國各地展開行動。與此同時，國土資源部還在組織力量起草關(guān)于加強農(nóng)村建設(shè)用地管理的規(guī)定，力圖總結(jié)百日行動中發(fā)現(xiàn)的一些制度性漏洞，通過相關(guān)規(guī)定，進一步完善土地管理制度。甘某春在某聞發(fā)布會上表示，此次百日行動確定以租代征等三類土地違法行為為重點，是在分析當前土地違法的主要表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上做出的。他表示，自2004年土地閘門不斷緊縮以來，土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變，但是土地違法違規(guī)的形勢也有某的變化。當前土地違法表現(xiàn)的一個最主要的形式就是以租代征，其實質(zhì)就是農(nóng)村集體土地規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，逃避土地計劃調(diào)控，規(guī)避土地收益稅費政策的調(diào)控，直接進入非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的行為。甘某2023-06-10228人看過 -
“以租代征”是違法行為，“以租代征”是指征收方擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。“以租代征”在各地已成為一種普遍的違法形式，嚴重阻礙了國家土地的正常使用，對社會造成了惡劣的影響。如果在生活當中遭遇了”以租代征“的情況，與當?shù)夭疬w方簽下了土地租賃合同，大家可先不要擔心，因為該合同違背了法律法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)屬無效合同?？梢云鹪V確認該租賃合同無效后，要求相關(guān)部門返還土地，如果說是拆遷方強行占地，通過找專業(yè)拆遷律師幫忙可依法向人民法院提起行政訴訟，請求返還土地。凡是了解法律的廣大群眾都知道，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)2023-06-15309人看過 -
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法律綜合知識很多農(nóng)民可能遭遇過這樣的情況：就是快要臨近征地拆遷的時候，就會有相關(guān)人員告知：“為了生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)或者是為了修建公共設(shè)施等等，需要租用農(nóng)民土地進行建設(shè)……”，或者會突然知道某用地單位或個人直接與村委會簽訂了協(xié)議租賃土地;也有基層政府直接租賃、轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地等等的現(xiàn)象。在這樣毫無防備的情況下，被征收農(nóng)民只能交出自己的土地，但結(jié)果卻是看到自己的耕地上建起了廠房蓋起了工廠或者是直接被劃入了征收拆遷范圍。這下被征收農(nóng)民才反應(yīng)過來很可能是征收方用“以租代征”的方式對自己的耕地進行了“圈占”。那么，什么是“以租代征”呢?它是指通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。“以租代征”所帶來的直接后果是首先是導致農(nóng)民的的耕地或用地減少，間接損害農(nóng)民的經(jīng)濟利益收入2023-07-20310人看過 -
土地租賃土地以租代征不合法。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機關(guān)工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為。農(nóng)村哪些占用土地的情況屬于以租代征1、征收方與村委會直接簽訂的協(xié)議租賃土地。這種方式在現(xiàn)在的征地過程中非常的普遍，用地單位或是個人直接找到村委會，且以土地是集體為幌子，讓群眾轉(zhuǎn)讓或是出租土地，之后以村委會的名義與征用方簽訂協(xié)議。這種其目的就是用地單位為了規(guī)避相關(guān)的審批手續(xù)以及相關(guān)的土地稅費，為了降低征收成本而常使用的征用方式。2、基屋政府直接租賃農(nóng)村集體土地或是轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地。有些地方相關(guān)部門為了加快當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，以政府的名義租賃集體土地用于修建公園或是公路等。雖然是政府行為，但這種以租來征用老百姓土地的行為，在用地程序上是違法的。其次還有的相關(guān)部門，在租用老百姓土地后，又轉(zhuǎn)租給開發(fā)商2023-07-0388人看過
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農(nóng)村土地以租代征是否違法，以租代征是否違反了土地所有權(quán)的規(guī)定？四川在線咨詢 2022-02-06根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。而以租代征則是擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。其結(jié)果必然會嚴重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國家宏觀調(diào)控政策的落實 -
以租代征土地違反了什么法律江蘇在線咨詢 2023-07-26觸犯了《土地管理法》第二條、第四十四條、第四十八條。以租代征土地不合法。以租代征將征地補償款包裝成土地租金、是對合理拆遷補償?shù)奶颖?，其不具備農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，行為屬于違法。 所謂“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。 -
&&&以租代征土地合法嗎貴州在線咨詢 2024-03-21以租代征土地不合法。以租代征將征地補償款包裝成土地租金、是對合理拆遷補償?shù)奶颖?，其不具備農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，行為屬于違法。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。 -
政府以租代征的方式征收土地，我們以租代征的方式要求補償，合理嗎香港在線咨詢 2022-03-28根據(jù)《土地管理法》第二條規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 據(jù)你所述情形，當?shù)卣嫦右宰獯鞯倪`法征收行為，你們被征收人有權(quán)拒絕交出土地，并可通過法 -
土地以租代征違反了哪條法律條款重慶在線咨詢 2023-01-20觸犯了《土地管理法》第二條、第四十四條、第四十八條。以租代征土地不合法。以租代征將征地補償款包裝成土地租金、是對合理拆遷補償?shù)奶颖埽洳痪邆滢r(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，行為屬于違法。 所謂“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。
