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《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的展望
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 21:12:06 381 人看過(guò)

隨著招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,《招標(biāo)投標(biāo)法》的有些規(guī)定顯得較為原則,有的缺乏必要規(guī)范,不能很好地滿足實(shí)踐發(fā)展需要。為此,《條例》進(jìn)一步細(xì)化和明確了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求,對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了解釋;對(duì)規(guī)定得較為原則的程序予以具體規(guī)定;對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了補(bǔ)充,彌補(bǔ)了各部門和各地方在執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度過(guò)程中依據(jù)不足或效力不夠等問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)法律制度的操作性和約束力。為此,《條例》貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,明確提出了要建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度,通過(guò)加大對(duì)失信行為懲戒力度,進(jìn)一步營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的行業(yè)信用環(huán)境。

《條例》的施行意義重大,它為各地方各部門制訂規(guī)則提供了詳細(xì)的上位法指引,對(duì)于解決招標(biāo)投標(biāo)工作中的諸多實(shí)際問(wèn)題,起到了極為重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,它將迎來(lái)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)法律體系的不斷完善和全面建立時(shí)期,使招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)從有法可依進(jìn)入有法必依的規(guī)范發(fā)展階段。當(dāng)前,首先要加大對(duì)《條例》的法制宣傳和依法監(jiān)管。要有計(jì)劃地組織投標(biāo)人、招標(biāo)人招標(biāo)代理人進(jìn)行法制學(xué)習(xí),更好地讓各方責(zé)任主體在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中貫徹落實(shí)條例精神。要在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)各個(gè)層面的立法監(jiān)督,切實(shí)保障條例的有效實(shí)施,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)法制的尊嚴(yán)與權(quán)威,讓招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在統(tǒng)一的法制體系內(nèi),在公平公正有序和諧的環(huán)境中健康進(jìn)行。

總之,我們要抓住《條例》開始實(shí)施這個(gè)契機(jī),以《條例》為依據(jù),梳理已有的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和政策,對(duì)那些行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、區(qū)域封鎖的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則及時(shí)修訂或廢除,以適應(yīng)時(shí)代對(duì)行業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí),著眼當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、效率與公平,諸多錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系,著力把握行業(yè)規(guī)律,創(chuàng)新管理理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,在破解行業(yè)難題的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一完善的招標(biāo)投標(biāo)法律體系,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

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    為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的管理以及對(duì)政府采購(gòu)合同執(zhí)行的監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)及《政府采購(gòu)管理暫行辦法》,我部制定了《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》?,F(xiàn)將這兩個(gè)辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)按照《政府采購(gòu)管理暫行辦法》和這兩個(gè)辦法組織開展政府采購(gòu)工作。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我部。附:一、《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》二、《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法(中華人民共和國(guó)財(cái)政部一九九九年七月三日)第一章招標(biāo)第一條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。政府采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式的,采購(gòu)機(jī)關(guān)為招標(biāo)人。關(guān)聯(lián)法規(guī):第二條招標(biāo)人委托政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議,并報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān))備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括:(一)招標(biāo)委托書;(二)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù);(三)
    2023-04-04
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  • 法規(guī)司之浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例
    第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。【釋義】本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。(一)關(guān)于立法目的1999年,全國(guó)人大常委會(huì)制定了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)。這部我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的重要法律,于2000年1月1日起實(shí)施。由于國(guó)家立法時(shí)間較早,當(dāng)時(shí)招標(biāo)投標(biāo)工作開展不久,問(wèn)題尚未充分暴露,許多規(guī)定較籠統(tǒng)原則,而我省現(xiàn)有的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件又存在超越制定權(quán)限、有行業(yè)或者地方保護(hù)傾向、違法增設(shè)審批環(huán)節(jié)等許多問(wèn)題。因此,為更好地貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管,促進(jìn)全省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展,制定《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)是十分必要的。制定條例的根本目的是貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法,完善我省的社會(huì)主義市場(chǎng)
    2023-06-07
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  • 招標(biāo)人實(shí)施《條例》的難點(diǎn)問(wèn)題與建議
    1.關(guān)于投標(biāo)保證金的問(wèn)題《條例》第二十六條規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%;投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。本條規(guī)定明確了投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,未對(duì)上限作出規(guī)定。但《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(簡(jiǎn)稱七部委30號(hào)令)第三十七條明確規(guī)定了投標(biāo)保證金的上限不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。此外,《條例》關(guān)于投標(biāo)保證金有效期的規(guī)定也與七部委30號(hào)令三十七條的規(guī)定不一致,30號(hào)令規(guī)定投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。因此,就投標(biāo)保證金的上限及有效期的不同規(guī)定問(wèn)題,建議有關(guān)部門予以明確,避免因理解誤差而影響招標(biāo)程序和招標(biāo)質(zhì)量。2.關(guān)于招標(biāo)文件使用標(biāo)準(zhǔn)文本的問(wèn)題《條例》第十五條規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。但就整部《條例》內(nèi)容看,并未就不使用標(biāo)準(zhǔn)文本設(shè)定任何法律責(zé)任,由此又
    2023-06-07
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  • 招投標(biāo)屬于實(shí)施階段嗎
    招投標(biāo),是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。招投標(biāo)過(guò)程一般包括下面四個(gè)階段:資格預(yù)審階段、詢標(biāo)階段、競(jìng)標(biāo)階段、合同談判階段。1、資格預(yù)審階段:資格預(yù)審階段的主要目的是驗(yàn)證投標(biāo)方的基本實(shí)力,保障進(jìn)入后續(xù)階段的投標(biāo)方是符合基本要求的;2、詢標(biāo)階段:詢標(biāo)階段的主要工作是通過(guò)反復(fù)溝通同各個(gè)投標(biāo)方確認(rèn)項(xiàng)目方案。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,詢標(biāo)階段是一個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程,一方面招標(biāo)方需要招標(biāo)的項(xiàng)目能夠盡可能的“完美”,一方面招標(biāo)方還要考慮我能不能支付得起這種完美。一、商標(biāo)怎樣注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)程序如下:1、首先查詢商標(biāo);2、正式審查階段;3、實(shí)質(zhì)性審查階段;4、進(jìn)入公告程序;5、公告期滿,無(wú)人提出異議??梢阅玫阶?cè)證。商標(biāo)注冊(cè)是指經(jīng)商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),商標(biāo)的注冊(cè)需具備法定條件和經(jīng)法定程序,在商標(biāo)注冊(cè)制度的國(guó)家內(nèi),商標(biāo)一經(jīng)注冊(cè)便獲得使用注冊(cè)商標(biāo)的專有權(quán)和排斥他人在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近
    2023-04-06
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  • 天津市招標(biāo)投標(biāo)條例節(jié)選
    (2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)2004年11月12日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)公布自2005年2月1日起施行)第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例。政府采購(gòu)中的貨物和服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用政府采購(gòu)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條市發(fā)展和改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作,組織實(shí)施本條例。建設(shè)、商務(wù)、工業(yè)、財(cái)政、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條工程建設(shè)項(xiàng)目,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)
    2023-06-07
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#招標(biāo)投標(biāo)法
北京
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    招標(biāo)代理是一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定,受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。 招標(biāo)代理的作用是幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強(qiáng)和資信好的投標(biāo)人,以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)... 更多>

    #招標(biāo)代理
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    • 招投標(biāo)法實(shí)施條例內(nèi)容是什么,招投標(biāo)法實(shí)施條例的主要內(nèi)容包括哪些
      西藏在線咨詢 2022-03-30
      招投標(biāo)法實(shí)施條例內(nèi)容如下: 編制招標(biāo)文件(1)招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。(2)編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)1)明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì);2)投標(biāo)人資格要求;3)發(fā)售文件時(shí)間;4)提交投標(biāo)文件方式,地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方,在什么時(shí)間。5)投標(biāo)
    • 招投標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)投標(biāo)的規(guī)定是什么?
      江西在線咨詢 2023-03-09
      《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。 第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 第三十五條投標(biāo)人撤回已提交
    • 招投標(biāo)法實(shí)施條例對(duì)投標(biāo)保證金如何規(guī)范
      浙江在線咨詢 2022-06-01
      投標(biāo)保證金的規(guī)定:依據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。并且,投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
    • 違反招投標(biāo)法實(shí)施條例怎么處理
      陜西在線咨詢 2022-10-23
      好好讀讀條例,違規(guī)的結(jié)果---也就是處罰在條例中頭都有體現(xiàn)
    • 《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定的內(nèi)容不包括招投標(biāo)法的七章是什么
      廣東在線咨詢 2022-03-30
      招投標(biāo)法實(shí)施條例包含了七章的內(nèi)容,分別是總則、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、投訴和處理、法律責(zé)任和附則。其中第五十一條里規(guī)定了評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形,包括(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于