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農(nóng)村宅基地抵押特點(diǎn)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 15:21:28 161 人看過(guò)

農(nóng)村宅基地特點(diǎn)

首先,打破城鄉(xiāng)分割分治的二元體制,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是;必須開(kāi)展前瞻性理論研究和理論創(chuàng)新,在理論上率先突破,擺脫一切束縛城鄉(xiāng)二元體制問(wèn)題解決的思想桎梏,在全社會(huì)營(yíng)造改革城鄉(xiāng)二元體制的氛圍;必須在政策、法律、制度、文化等諸多方面進(jìn)行有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的變革,加快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì);必須用于探索實(shí)踐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)要大膽改革,開(kāi)辟一條新路。

第二,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行,尤其是宅基地管理制度。厲以寧認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的瓶頸問(wèn)題是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后,而農(nóng)村金融發(fā)展的桎梏是受現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的制約,最普遍、最集中、最突出的表現(xiàn)是農(nóng)村宅基地管理制度,宅基地及其上面建造的住宅既無(wú)法流轉(zhuǎn),又不能抵押。

第三,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)呼喚完善農(nóng)村土地承包制?,F(xiàn)行土地承包制把土地等生產(chǎn)要素分散在一家一戶(hù),制約了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。厲以寧認(rèn)為,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,沒(méi)有規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率就很難提高。他建議,鼓勵(lì)地方探索土地承包權(quán)的各種有效流轉(zhuǎn)形式,包括在不改變土地的農(nóng)用地性質(zhì)前提下發(fā)展農(nóng)民以承包地入股的股份合作制。

第四,大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。厲以寧建議,應(yīng)充分重視農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的重要作用,出臺(tái)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,提供手續(xù)便捷的小額擔(dān)保貸款,并加大對(duì)地方的貼息補(bǔ)助;允許農(nóng)民以宅基地及其上面建造的住宅作為抵押獲取貸款

最后,應(yīng)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為國(guó)家戰(zhàn)略,大力支持試驗(yàn)區(qū)大膽闖、大膽試。厲以寧建議中央將推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)寫(xiě)入十七屆三中全會(huì)文件,特許成渝兩地先行先試,加大政策支持和投入力度。

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2025年05月21日 01:03
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