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第一章總則

第一條為保證公正、合法、及時處理勞動爭議案件，加強(qiáng)對勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員仲裁活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》和《天津市實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于天津市各級地方政府勞動爭議仲裁委員會及所屬專、兼職勞動仲裁員及仲裁委員會工作人員。

第三條勞動爭議案件錯案是指：勞動仲裁員在處理勞動爭議案件中，因故意、過失造成事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章政策有錯誤或違反法定程序造成嚴(yán)重后果的案件。

第四條勞動仲裁員在處理勞動爭議案件時造成錯案的，應(yīng)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第五條追究錯案責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是，有錯必糾的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定錯案性質(zhì)和責(zé)任人。

第六條追究錯案責(zé)任實(shí)行教育與懲戒相結(jié)合的原則，根據(jù)錯案的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果給予責(zé)任人相應(yīng)處理。

第二章錯案范圍

第七條處理勞動爭議案件過程中有下列情形之一的，屬于勞動爭議案件錯案，每違反其中一款，認(rèn)定為一件錯案。

一、認(rèn)定勞動爭議案件主體錯誤的;

二、錯誤適用申訴時效原則，導(dǎo)致案件結(jié)論發(fā)生錯誤的;

三、認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)的;

四、涂改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)材料或者指使、支持、授意他人作偽證的;

五、以威脅利誘方式收集證據(jù)的;

六、故意丟失或者因過失損毀證據(jù)造成嚴(yán)重后果的;

七、故意遺漏主要證據(jù)材料或重要情節(jié)導(dǎo)致案件結(jié)論錯誤的;

八、違反法定辦案程序的(包括因管轄問題推諉的);

九、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章政策規(guī)定，損害案件當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

第三章錯案責(zé)任

第八條勞動爭議案件錯案要追究承辦案件的勞動爭議仲裁委員會、案件承辦人員和批準(zhǔn)人的共同責(zé)任。

第九條獨(dú)任審理的由仲裁員承擔(dān)錯案責(zé)任，合議審理的由首席仲裁員承擔(dān)主要責(zé)任，其他仲裁員承擔(dān)次要責(zé)任。提出正確意見而未被采納的，不承擔(dān)責(zé)任。

第十條具有下列情形之一，使案件認(rèn)定發(fā)生變化，不追究錯案責(zé)任。

一、法律、法規(guī)、規(guī)章政策發(fā)生變化;

二、法律、法規(guī)、規(guī)章政策規(guī)定不明確或者對案件實(shí)體適用法律、法規(guī)、規(guī)章政策認(rèn)識理解不一致的;

三、因當(dāng)事人提供證據(jù)發(fā)生變化使案件認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的;

四、法律、法規(guī)、規(guī)章政策規(guī)定免于追究責(zé)任的。

第四章錯案認(rèn)定和追究

第十一條錯案可以通過當(dāng)事人或群眾投訴、舉報以及自查或互查等渠道發(fā)現(xiàn)。錯案追究時效為一年，自認(rèn)定本辦法第七條所列錯案事實(shí)發(fā)生之日起算。錯案的認(rèn)定和追究由天津市勞動爭議錯案追究監(jiān)察小組研究決定。

第十二條錯案追究監(jiān)察小組由天津市勞動和社會保障局勞動爭議仲裁處、天津市總工會法律部、天津市企業(yè)聯(lián)合會雇主工作部共同組成。監(jiān)察小組辦公室設(shè)在天津市勞動和社會保障局勞動爭議仲裁處，負(fù)責(zé)日常的工作。

第十三條錯案追究監(jiān)察小組辦公室有權(quán)調(diào)閱案件材料，并要求辦案部門提交有關(guān)情況說明，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出初步錯案認(rèn)定和追究意見，由監(jiān)察小組集體討論決定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后，對錯案責(zé)任人做出追究責(zé)任處理決定。

第十四條錯案的責(zé)任人及案件批準(zhǔn)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

一、責(zé)任人或批準(zhǔn)人因?yàn)檫^失而形成本辦法第七條中一、二、三、八、九項(xiàng)所列錯案的，按下列規(guī)定處罰：

對年處理或?qū)徟鸂幾h在20件(含20件)以下，發(fā)生錯案在2件(含2件)以上，以及年處理或?qū)徟鸂幾h在20件以上，發(fā)生錯案在4件(含4件)以上的責(zé)任人和批準(zhǔn)人，暫時取消辦案或?qū)徟Y格，由市勞動爭議仲裁委員會錯案追究監(jiān)察小組負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行培訓(xùn)考核，合格后方可繼續(xù)履行其職責(zé)。

連續(xù)三年出現(xiàn)錯案，并經(jīng)過兩次取消辦案資格，兩次培訓(xùn)考核的責(zé)任人和批準(zhǔn)人，由市勞動爭議仲裁委員會錯案追究監(jiān)察小組建議市勞動和社會保障局取消其仲裁員資格，并建議所在單位調(diào)整其崗位。

二、責(zé)任人或批準(zhǔn)人因?yàn)楣室舛斐杀巨k法第七條所列各類錯案的，按下列規(guī)定處罰：

案件責(zé)任人和批準(zhǔn)人年發(fā)生1件錯案并情節(jié)輕微的，由所在單位給予批評教育;年發(fā)生2件錯案或雖然發(fā)生1件錯案，但情節(jié)嚴(yán)重的，除由所在單位給予批評教育外，由上級仲裁委員會給予通報批評，年發(fā)生3件(含3件)以上錯案的，除通報批評外，由市勞動和社會保障局取消其仲裁員資格，并建議所在單位調(diào)整其崗位。構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條各級勞動爭議仲裁委員會，年內(nèi)發(fā)生下列情形之一，沒有資格參加任何評先評優(yōu)活動：一、年內(nèi)發(fā)生1件(含1件)以上因主觀故意導(dǎo)致的錯案;

二、年處理爭議量在20件(含20件)以內(nèi)，發(fā)生過失性錯案2件(不含2件)以上;年處理爭議量為20件以上，發(fā)生過失性錯案4件(不含4件)以上的。錯案情節(jié)嚴(yán)重的，對承辦錯案的勞動爭議仲裁委員會給予系統(tǒng)內(nèi)通報批評。

第十六條對于已發(fā)生的錯案，所在的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)及時糾正。明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正或者阻礙對錯案進(jìn)行調(diào)查的，對發(fā)生錯案的勞動爭議仲裁委員會、承辦人、批準(zhǔn)人從重處罰。主動承認(rèn)錯誤，積極糾正錯案，及時消除不良影響的，可以從輕或免于追究責(zé)任。

第五章

附則第十七條本辦法由天津市勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2003年7月1日起試行。