發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就建立外資并購安全審查制度答記者問時(shí)表示,外資并購安全審查將緊緊圍繞國家安全的原則,主要從四個(gè)方面審查:一是并購交易對國防需要的國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國內(nèi)服務(wù)提供能力和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的影響;二是對國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響;三是對社會(huì)基本生活秩序的影響;四是對涉及國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響。
該負(fù)責(zé)人表示,建立外資并購安全審查制度,是適應(yīng)我國利用外資方式逐步轉(zhuǎn)變、對外開放繼續(xù)推進(jìn)的新形勢,加強(qiáng)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、完善安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措,將有利于規(guī)范和促進(jìn)外資并購持續(xù)健康發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人稱,積極利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。建立外資并購安全審查制度,著眼于完善利用外資政策法規(guī)體系,提高透明度、可預(yù)期性,促進(jìn)外資并購有序發(fā)展,不會(huì)改變對外開放、利用外資的方針。
他強(qiáng)調(diào),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》,發(fā)改委將建立起規(guī)范化的外資并購安全審查制度,同時(shí)也鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。
據(jù)介紹,外資并購安全審查以維護(hù)國家安全為核心,范圍相對集中。即軍工及軍工配套企業(yè);外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造。外國投資者并購上述行業(yè)和領(lǐng)域的境內(nèi)企業(yè),且取得實(shí)際控制權(quán)的,才需要進(jìn)行安全審查。
該負(fù)責(zé)人表示,建立安全審查制度是對現(xiàn)行外資并購審核管理的完善,不新增行政許可。對投資者而言,仍然是按照外商投資有關(guān)規(guī)定,提出并購申請并報(bào)送相關(guān)材料。
但在安全審查過程中,聯(lián)席會(huì)議可要求并購交易當(dāng)事人提供安全審查需要的材料、信息。
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