誠然,建設(shè)工程合同違法行為的存在有著其社會(huì)原因和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景,但對(duì)此作具體分析,筆者認(rèn)為,其原因有:
(一)建設(shè)市場(chǎng)存在著巨大的利益誘惑,誘使當(dāng)事人鋌而走險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目利潤率較高,這是公認(rèn)的事實(shí),也正是如此,工程建筑行業(yè)的腐敗,成了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一個(gè)巨大的“黑洞”。即使是實(shí)行公開招投標(biāo),投標(biāo)單位往往在工程價(jià)款及結(jié)算上要作出相當(dāng)幅度的優(yōu)惠承諾,有些地方甚至以文件形式明文規(guī)定投標(biāo)價(jià)必須下浮在0—10%之間為有效,從表面上看,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目難度大,周期長,下浮率比不低,已無多大利潤,其實(shí)不然。如某市摩托車廠廠房工程,預(yù)算造價(jià)約1000萬元,在招投標(biāo)時(shí),某建筑公司以下浮20%即以低于預(yù)算造價(jià)200萬元中標(biāo)。按該公司經(jīng)理的話講:是沒賺頭了,但搞的好的話,也不會(huì)虧。又如某市一海塘加固工程,某水利水電公司以下浮6%中標(biāo)后,又將該工程以收取20.4%管理費(fèi)的形式轉(zhuǎn)包給無證照個(gè)人王XX施工,如果不是由于“巖石價(jià)格大戰(zhàn)”引發(fā)糾紛,這起轉(zhuǎn)包案件將石沉大悔,不會(huì)浮出水面,也不會(huì)被工商部門查處。正是由于建設(shè)市場(chǎng)存在著巨大的利益,驅(qū)使一些人不擇手段的去鉆營,甚至以色情引誘,金磚敲門,取得工程承包權(quán),在他們看來,一旦工程到手,就意味著金錢滾滾而來。在這種情形下,合同作為建設(shè)項(xiàng)目的載體及表現(xiàn)形式,發(fā)生各類違法行為也不足為奇。
(二)建設(shè)市場(chǎng)透明度不高。在有形建筑市場(chǎng)形成前,建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo),存在“暗箱”操作,一方面,很多施工企業(yè)苦于得不到有關(guān)信息,不得不托關(guān)系要項(xiàng)目,遞介紹信,花精力跑項(xiàng)目。如我市工商部門1999年立案查處的建設(shè)市場(chǎng)違法合同案件中,就有5件是由于當(dāng)?shù)厝说玫侥稠?xiàng)目的信息,根據(jù)業(yè)主方的招標(biāo)要求,跑到寧波、溫州等地找到符合資質(zhì)要求的企業(yè),要求掛靠,開具了介紹信等有關(guān)證明材料。其中有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)后,在簽訂合同時(shí),本地人帶著一幫人同某外地公司發(fā)生爭執(zhí),以其遞介紹信為由,要求分包工程及索取“辛苦費(fèi)”。另一方面,對(duì)業(yè)主缺少制約,業(yè)主可以隨心所欲地確定參加投標(biāo)企業(yè),在商量評(píng)標(biāo)辦法時(shí),有意識(shí)地向某方傾斜,出現(xiàn)了“明招暗定”的不規(guī)范行為。有形建筑市場(chǎng)雛形形成后,上述情況有了較大改現(xiàn),但仍需進(jìn)一步規(guī)范,比如對(duì)外地建筑企業(yè)的入市壁壘,評(píng)標(biāo)辦法不公正,評(píng)標(biāo)人員的固定化等等,應(yīng)該增加隨機(jī)性,加大透明度,使整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)充滿“陽光”,使眾多建筑企業(yè)在“陽光”下進(jìn)行公開競爭。
(三)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠。建設(shè)市場(chǎng),由于專業(yè)性比較強(qiáng),有立項(xiàng),規(guī)劃、報(bào)建、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂履行、驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù);在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上,又有標(biāo)書的擬定、投標(biāo)企業(yè)選定、標(biāo)底的確定,材料差價(jià)分析,評(píng)標(biāo)人員確定,評(píng)分辦法制定等等,無論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)上出一個(gè)問題,都很難實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的原則。建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管部門,有計(jì)委、監(jiān)察、土管、建設(shè),財(cái)政、工商、項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)等部門,另有審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)理等負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的中介機(jī)構(gòu),還有設(shè)計(jì)、勘探,項(xiàng)目雙方當(dāng)事人等等。就監(jiān)管部門而言,各負(fù)職責(zé),各有重點(diǎn),各有一套監(jiān)管方法,但總體上看,是各自為政,各唱各的調(diào),各拉各的弦,有的地方,部門之間還出現(xiàn)了扯皮,互不賣帳的情形。如何使各部門的監(jiān)督形成合力,落到實(shí)處,是當(dāng)前需要解決的一個(gè)問題。
承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (1)承諾必須由受要約人作出; (2)承諾須向要約人作出; (3)承諾的內(nèi)容須與要約保持一致; (4)承諾必須在要約的有效期內(nèi)作出。... 更多>
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為什么會(huì)產(chǎn)生建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛遼寧在線咨詢 2022-04-27建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是指承包人接受發(fā)包人的委托,完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作,發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同。所謂工程設(shè)計(jì),是指運(yùn)用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法,按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì),包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,并提供作為建設(shè)依據(jù)的文件和圖紙的活動(dòng)。根據(jù)不同的階段,建設(shè)工程設(shè)計(jì)一般分為兩種:一是初步設(shè)計(jì),即在建設(shè)項(xiàng)目
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建設(shè)工程量變更合同原因是哪些?新疆在線咨詢 2022-08-11施工合同變更,是指合同成立以后和履行完畢以前雙方當(dāng)事人已發(fā)對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行的修改。 變更內(nèi)容 合同價(jià)款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等一切改變都屬于合同變更。
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法院判為無效的建設(shè)工程合同算違法嗎?海南在線咨詢 2022-10-141、按合同約定的認(rèn)定。無效合同的有效部分還是繼續(xù)有效的;也不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 2、合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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建設(shè)工程項(xiàng)目合同施工索賠的原因是哪些黑龍江在線咨詢 2022-12-151、發(fā)包人違約,包括發(fā)包人和工程師沒有履行合同責(zé)任,沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力,工程管理失誤,不按合同支付工程款等。 2、合同錯(cuò)誤,如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性,設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。 3、合同變更,如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案,發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。 4、工程環(huán)境變化,包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等。 5、不可抗力因素,如惡劣的氣候條件、地震、洪水、