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什么叫棚戶區(qū)改造,棚戶區(qū)是什么意思
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-04-01 08:25:42 97 人看過

一、棚戶區(qū)改造是怎樣的

棚戶區(qū)改造按規(guī)定是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭的住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了一定的大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造總達(dá)5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。

法律規(guī)定

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2008年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程,大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。2008年至2012年,全國改造各類棚戶區(qū)1260萬戶,有效改善了困難群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧。但也要看到,目前仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中。這些棚戶區(qū)住房簡陋,環(huán)境較差,安全隱患多,改造難度大。為進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度,讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善,同時(shí),有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)。

二、棚戶區(qū)改造的意義

1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。

2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善,是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法,既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入,又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。

3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。

4、棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì)和諧。棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》第九條

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    一、棚改戶和拆遷戶的區(qū)別是什么1、棚改戶和拆遷戶的區(qū)別如下:(1)性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造屬于民心工程,目的是改善人們的居住環(huán)境;房屋拆遷是屬于城市改造,對(duì)房屋所有者有一定補(bǔ)償?shù)?;?)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。改造分為貨幣和產(chǎn)權(quán)對(duì)換這兩種補(bǔ)償;拆遷對(duì)房子產(chǎn)權(quán)人給予的補(bǔ)償。2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。二、拆遷分為幾種1、協(xié)議拆遷。拆遷人與被拆遷人或房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷;2、裁決拆遷。在拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,房屋
    2023-08-11
    440人看過
  • 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬拆遷應(yīng)注意什么
    棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬拆遷應(yīng)注意的問題。模擬拆遷的模擬過程不透明,不會(huì)向大家公布。也就是說,在模擬拆遷的過程中,有關(guān)部門不會(huì)公布百姓的意愿。因此,一些居民在不知何去何從的情況下簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。其余的人看到,不簽字的人越來越少。他們憂心忡忡,匆匆地簽了字。因此,從按你的意愿簽字到強(qiáng)迫你簽字,很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣囊庠浮?。簽名主體不合格。資格是一個(gè)法律概念,指不具備全部或部分簽字的資格。在模擬拆遷中,簽字的往往是投資者,而不是行政部門。因此,在很多情況下,它被視為民事協(xié)議,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性拆遷階段時(shí)往往不具有相關(guān)法律效力。如果拆遷方不承認(rèn)相關(guān)協(xié)議的有效性,很可能使被拆遷戶被動(dòng)。3。在實(shí)踐中,在模擬的過程中,實(shí)際的強(qiáng)制拆遷已經(jīng)開始。只要簽訂模擬協(xié)議,就相當(dāng)于實(shí)際采集。所謂模擬拆遷與征收有機(jī)結(jié)合,實(shí)屬空談。4。實(shí)踐中,征收部門或確定的項(xiàng)目主體,為了利益著想,不會(huì)真的告訴拆遷戶簽訂的協(xié)議是模擬的。通常情
    2023-05-31
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  • 棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局
    一、重點(diǎn)安排1、資源枯竭型城市2、獨(dú)立工礦區(qū)3、三線企業(yè)集中地區(qū)4、將中國央企在內(nèi)的國企棚戶區(qū)納入規(guī)劃二、完善安置住房選點(diǎn)布局棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,以原地安置為主,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,科學(xué)合理確定安置住房布局。要統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè),推動(dòng)居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點(diǎn)的空間融合及綜合開發(fā)利用,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)國有林區(qū)(林場(chǎng))、墾區(qū)(農(nóng)場(chǎng))棚戶區(qū)改造在場(chǎng)部集中安置,促進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。三、改進(jìn)配套設(shè)施規(guī)劃布局配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)做好與棚戶區(qū)
    2023-06-19
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  • 棚戶區(qū)改造稅收籌劃
    一、棚戶區(qū)改造支出,準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號(hào))精神,財(cái)政部國家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》財(cái)稅〔2013〕65號(hào)規(guī)定:企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出,準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。所稱同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出,是指同時(shí)滿足以下條件的棚戶區(qū)改造支出:(一)棚戶區(qū)位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便,市政公用、教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)缺乏城鎮(zhèn)依托的獨(dú)立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū);(二)該獨(dú)立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)不具備商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)條件;(三)棚戶區(qū)市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務(wù)或公共配套設(shè)施不齊全;(四)棚戶區(qū)房屋集中連片戶數(shù)不低于50戶,其中,實(shí)際在該棚戶區(qū)居住且在
    2023-05-05
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    • 什么叫棚戶區(qū),國家對(duì)棚戶區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)
      云南在線咨詢 2022-10-20
      國家有些相關(guān)的文件,你自己到網(wǎng)上找下,太多,發(fā)不下。
    • 棚戶區(qū)改造公開信息什么意思
      江蘇在線咨詢 2022-11-07
      1、棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。 2、城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。 3、棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴(kuò)建、翻建等方
    • 改造棚戶區(qū)是什么好處
      四川在線咨詢 2023-05-07
      1、棚戶區(qū)改造可以有效地幫助低收入困難家庭改善居住環(huán)境,體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。 2、棚戶區(qū)
    • 棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房有什么區(qū)別?棚戶區(qū)
      安徽在線咨詢 2024-09-30
      棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償和正常房屋拆遷補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償項(xiàng)目基本是一樣的,只是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)亩嗌俚却嬖趨^(qū)別。 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給
    • 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的模擬拆遷什么意思
      山東在線咨詢 2022-09-03
      首先要搞清楚的一點(diǎn)是,模擬這路特殊程序現(xiàn)階段只能用于舊改建類征收項(xiàng)目中,而不是什么征收項(xiàng)目都能用。因?yàn)樗吘箯目陀^上改變了590號(hào)令所規(guī)定的程序的先后順序,對(duì)被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生了實(shí)際的影響。不過在現(xiàn)實(shí)中,城市10起有8起都叫“某某舊城改造項(xiàng)目”,致使模擬拆遷給人一種遍地開花的感覺?!妒信f城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見》規(guī)定,舊城區(qū)改建工程是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,按照“優(yōu)化征收程序、簡