離婚時(shí)兩限房的分割問(wèn)題,涉及到國(guó)家政策與法律規(guī)范、法律效果與社會(huì)效果的綜合考量問(wèn)題。兩限房由一方在婚前申請(qǐng),在婚后簽訂房屋買賣合同且首付款由另一方用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付的,離婚時(shí)如何分割爭(zhēng)議較大,目前沒(méi)有定論。
1.權(quán)屬認(rèn)定問(wèn)題
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然兩限房以一方婚前所屬家庭為單位由一方在婚前申請(qǐng),但購(gòu)房行為發(fā)生于婚后,該房產(chǎn)應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,該房產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為申請(qǐng)人一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
兩限房屬于保障性住房的范圍,購(gòu)房主體特定,購(gòu)買價(jià)格亦非房屋價(jià)值的直接體現(xiàn),具有福利性質(zhì)。兩限房由一方婚前申請(qǐng)的,房產(chǎn)的供應(yīng)對(duì)象為一方及其父母等成員構(gòu)成的家庭,與另一方無(wú)關(guān)。申請(qǐng)兩限房的家庭經(jīng)過(guò)資格審查符合條件后,通過(guò)搖號(hào)確定具體的房屋,房屋確定后不可更改,此后履行的購(gòu)房手續(xù)即簽訂房屋買賣合同、支付房款等行為均系申請(qǐng)行為的延續(xù),在此期間申請(qǐng)人婚姻狀態(tài)的變動(dòng)或?qū)嶋H付款主體、數(shù)額的不同等情況對(duì)已確定的兩限房沒(méi)有任何影響,故兩限房性質(zhì)上的特殊性使得房產(chǎn)的取得主要取決于申請(qǐng)人所具備的資格。如果在認(rèn)定房產(chǎn)權(quán)屬時(shí)不考慮兩限房的特殊性,將導(dǎo)致兩限房政策所要實(shí)現(xiàn)的目的落空,無(wú)疑有違“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策”的原則。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。
在不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的前提下,關(guān)于權(quán)屬問(wèn)題在申請(qǐng)家庭內(nèi)部亦存在爭(zhēng)議,爭(zhēng)議在于屬于申請(qǐng)人單獨(dú)所有還是家庭成員共有。兩限房的購(gòu)買資格限定于申請(qǐng)人本人,申請(qǐng)家庭成員并非申請(qǐng)人、亦未作為購(gòu)房人簽訂買賣合同的,房產(chǎn)亦登記于申請(qǐng)人名下,故產(chǎn)權(quán)應(yīng)認(rèn)定為申請(qǐng)人一方所有而非家庭成員共有。
2.另一方的補(bǔ)償問(wèn)題
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,另一方明知其不具備購(gòu)買資格,因出資獲利不符合國(guó)家政策,所以,在離婚時(shí)另一方主張因其出資對(duì)于登記于一方名下的兩限房增值部分予以補(bǔ)償不應(yīng)支持。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于婚后夫妻任何一方的所得均屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),而且夫妻在一起生活,使得另一方已經(jīng)沒(méi)有必要或者沒(méi)有可能購(gòu)置個(gè)人房產(chǎn),由于限購(gòu)政策的影響,同時(shí)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,也加大了無(wú)房一方的機(jī)會(huì)成本,使得其實(shí)際上已經(jīng)因?yàn)榫喗Y(jié)婚姻而錯(cuò)過(guò)了最佳的個(gè)人購(gòu)房時(shí)機(jī)。因此,將另一方的出資作為債權(quán)對(duì)待時(shí),不考慮房屋升值的因素,對(duì)另一方是不公平的。筆者同意這一種觀點(diǎn)。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以公平為基本原則,應(yīng)依據(jù)房產(chǎn)的首付款支付、貸款償還情況以及個(gè)人貸款首付比例綜合考慮,予以酌定,以不超過(guò)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的數(shù)額為限。
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