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一、個體工商業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的附屬和必要的補(bǔ)充。個體工商業(yè)者的合法勞動，對促進(jìn)社會主義建設(shè)有積極作用。要在有利于安排勞動就業(yè)、促進(jìn)商品生產(chǎn)和商品交換、方便人民生活的原則下，積極發(fā)展個體工商業(yè)。

二、凡人民生活需要而國營和集體工商業(yè)不經(jīng)營或不能全部包下來的產(chǎn)品（商品），都允許個體經(jīng)營。當(dāng)前主要發(fā)展以下行業(yè)和項目：

1、修理業(yè)：修理鐘表、收音機(jī)、照相機(jī)、樂器、電器、鋼筆、教學(xué)儀器、車輛、家具、炊具、其它生活用具等；

2、手工業(yè)：繪畫、裱糊、雕刻、紙花、玩具、塑泥人、吹糖人、紡織、刺繡、抽紗和黑白鐵、服裝加工等；

3、飲食業(yè)：各種小吃部、飯館、茶館、酒館、冷飲等；

4、服務(wù)業(yè)：理發(fā)、修腳、洗染、修鞋、照相、廣告設(shè)計、圖案設(shè)計、打字、刻寫等；

5、建筑業(yè)：房屋設(shè)計維修、水電安裝、粉刷門窗墻壁等；

6、運(yùn)輸業(yè)：使用三輪車、手推車、畜力車承攬客、貨運(yùn)輸，及在車站碼頭代客包裝、裝卸、搬運(yùn)等；

7、零售商業(yè)：小百貨、小土產(chǎn)、小五金、日用雜品、煙酒、火柴、干鮮果品、鮮活商品、文具、菜籽等；

8、文化事業(yè)：書報攤、租賃小人書等；

三、在經(jīng)營方式上，要充分發(fā)揮個體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。可以自己生產(chǎn)，也可以來料加工?？梢宰呓执铮诓环恋K交通而又方便群眾的地方擺攤設(shè)點(diǎn)，也可以自設(shè)門市部掛牌匾。

允許一人經(jīng)營、夫妻倆或全家經(jīng)營。有特殊技術(shù)者可帶一兩名徒弟，帶徒弟要訂立師徒合同，規(guī)定師徒雙方的義務(wù)、學(xué)徒期限和報酬等。

可以自營，也可以為國營企業(yè)經(jīng)銷、代銷，還可以經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事城鄉(xiāng)間國家政策允許經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品的販賣活動。

設(shè)立攤點(diǎn)需要房屋，可以向房管部門或居民租用，也可以搞簡易棚屋，城建部門和市容管理部門應(yīng)給予支持。

四、個體工商業(yè)戶都要經(jīng)過批準(zhǔn)。其條件是：

1、本人是在城鎮(zhèn)有正式戶口的非農(nóng)業(yè)待業(yè)青年、社會閑散人員或退休職工；

2、有一定的經(jīng)營能力或技術(shù)專長；

3、經(jīng)營項目符合黨和國家的政策規(guī)定；

4、不雇工剝削；

5、所經(jīng)營的項目要有利社會，方便群眾；

6、經(jīng)營食品、飲食業(yè)的要符合衛(wèi)生要求；

凡符合上述規(guī)定條件的，由本人申請，街道居民委員會同意，經(jīng)所在地工商行政管理部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。沒有營業(yè)執(zhí)照的，不允許開業(yè)。

從事特種行業(yè)的，要經(jīng)公安部門審查同意，方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的。個體工商業(yè)戶歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并等，需按照工商行政管理部門的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

五、國營工商企業(yè)主管部門，要支持個體工商業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營活動。對個體工商業(yè)戶所需要的貨源、原材料，原則上由各業(yè)務(wù)批發(fā)部門或批零兼營企業(yè)供應(yīng)。針對個體工商業(yè)本小利薄的特點(diǎn)，在供貨上要給予方便，盡量做到就近拆包供貨，方便挑選，不要硬性搭配商品。

個體工商業(yè)戶經(jīng)營食品、飲食業(yè)所需糧油，原則上供應(yīng)議價糧油，對有地方特殊風(fēng)味的食品和飲食業(yè)，也可以能照對集體工商業(yè)的供應(yīng)辦法，核定指標(biāo)，供應(yīng)平價糧油。

各業(yè)務(wù)主管部門不經(jīng)營或供應(yīng)不足的商品，允許個體工商業(yè)戶到集市和社隊企業(yè)自行選購。

六、國營工商業(yè)供給個體工商業(yè)的商品，經(jīng)批準(zhǔn)照章納稅的享受國營批發(fā)價格。經(jīng)銷、代銷的要給予合理的手續(xù)費(fèi)。個體工商業(yè)戶出售國營商品，允許議價銷售。不準(zhǔn)從國營和集體商店以零售價套購商品，加價出售。服裝加工、修理業(yè)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許雙方議價。

七、稅務(wù)部門對個體工商業(yè)戶，依法征稅。對從事個體經(jīng)營的待業(yè)青年，可從經(jīng)營之日起，免征所得稅二年。

人民銀行允許個體工商業(yè)戶賃營業(yè)執(zhí)照在銀行開列帳戶。資金有困難的，也可以向人民銀行申請貸款。

八、個體工商業(yè)者與國營、集體所有制工商業(yè)職工，同樣是社會主義勞動者，享受同樣的政治待遇。根據(jù)個人條件，可以參軍、升學(xué)，可以招為全民所有制企業(yè)職工。個體工商業(yè)戶的正當(dāng)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重和政府的保護(hù)。

個體工商業(yè)戶按照規(guī)定納稅及上交管理費(fèi)后，任何部門、單位和個人不得巧立名目，亂收費(fèi)用。不得平調(diào)、攤派或占用他們的財產(chǎn)、資金和勞動力。

個體工商業(yè)者的口糧標(biāo)準(zhǔn)，按國營工商業(yè)同工種的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

九、以市、鎮(zhèn)為單位建立個體工商業(yè)聯(lián)合會。按街道建立個體工商業(yè)小組。在個體工商業(yè)者較多的城市，還可以按行業(yè)建立同業(yè)個體工商業(yè)聯(lián)合會。

個體工商業(yè)聯(lián)合會和個體工商業(yè)小組都是群眾性組織。領(lǐng)導(dǎo)人員由參加組織的工商業(yè)者民主選舉產(chǎn)生。

聯(lián)合會的任務(wù)是：

（1）向個體工商業(yè)者宣傳黨和國家的政策法令；

（2）與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助解決個體工商業(yè)戶有經(jīng)營中發(fā)生的困難，保護(hù)他們的正當(dāng)利益，調(diào)解他們之間的糾紛；

（3）定期或隨時檢查工商業(yè)戶守法經(jīng)或情況，協(xié)助工商行政管理部門維護(hù)市場秩序，打擊投機(jī)倒反活動；

（4）開展優(yōu)良服務(wù)活動，交流經(jīng)驗，評比先進(jìn)，培訓(xùn)技術(shù)；

（5）辦理集體福利事業(yè)等。

參加個體工商業(yè)聯(lián)合會的工商業(yè)戶要交納適當(dāng)?shù)臅M(fèi)，以供聯(lián)合會會務(wù)活動、集體福利和工作人員工資補(bǔ)貼等開支使用。

個體工商業(yè)聯(lián)合會接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的指導(dǎo)。

十、個體工商業(yè)戶必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

1、遵守人民政府的各項政策法令和市場管理規(guī)定，不擴(kuò)違法活動，不擾亂市場秩序；

2、按批準(zhǔn)范圍從事經(jīng)營活動；

3、嚴(yán)格遵守國家物價政策，不準(zhǔn)哄抬物價，不短尺少秤，不牟取非法收入；

4、不偷漏和拖欠國家科款及市場管理費(fèi)。

5、遵守交通規(guī)則，注意公共衛(wèi)生，不出售霉壞變質(zhì)食品。

6、公平交易，修理時不私換零件，買賣不摻雜使假。

7、檢舉揭發(fā)投機(jī)倒把分子，不搞窩贓、接贓、銷贓等不法行為。

8、從事經(jīng)營時要懸掛營業(yè)執(zhí)照，接受監(jiān)督。

對違反上述規(guī)定者，工商行政管理部門要據(jù)情節(jié)輕重，分別給予口頭警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處分；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣者，由司法部門依法追究法律責(zé)任。