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【發(fā)布日期】2002-11-1【實(shí)施日期】2002-11-1【發(fā)布單位】最高人民法院【文號(hào)】法發(fā)[2002]13號(hào)

為加強(qiáng)審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條各級(jí)人民法院、專門人民法院對(duì)本院或者上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。

人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。

第二條地方各級(jí)人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：

（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

（二）下一級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；

（三）上級(jí)人民法院指令再審的；

（四）人民檢察院依法提出抗訴的。

第三條最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：

（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

（二）高級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；

（三）最高人民檢察院依法提出抗訴的，

（四）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。

第四條上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。

第五條再審申請(qǐng)人或申訴人向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）再審申請(qǐng)書(shū)或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的事實(shí)與理由；

（二）原一、二審判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)，經(jīng)過(guò)人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書(shū)、再審判決書(shū)或裁定書(shū)；

（三）以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。

申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。

第六條申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V一般由終審人民法院審查處理。

上一級(jí)人民法院對(duì)未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，一般交終審人民法院審查；對(duì)經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)受理。

對(duì)未經(jīng)終審人民法院及其上一級(jí)人民法院審查處理，直接向上級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級(jí)人民法院處理。

第七條對(duì)終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：

（一）有審判時(shí)未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；

（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；

（四）據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；

（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；

（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

（七）量刑明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第八條對(duì)終審民事裁判、調(diào)解的再審申請(qǐng)，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

（一）有再審申請(qǐng)人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；

（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；

（四）就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個(gè)相互矛盾的生效法律文書(shū)，再審申請(qǐng)人對(duì)后一生效法律文書(shū)提出再審申請(qǐng)的；

（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；

（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

（七）調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；

（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第九條對(duì)終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

（一）依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；

（二）有新的證據(jù)可能改變?cè)门械模?/p>

（三）主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；

（四）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；

（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；

（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

（七）行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；

（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第十條人民法院對(duì)刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過(guò)兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

（一）可能對(duì)原審被告人宣告無(wú)罪的；

（二）原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；

（三）屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。

不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。

第十一條人民法院對(duì)刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。

第十二條人民法院對(duì)民事、行政案件的再審申請(qǐng)人或申訴人超過(guò)兩年提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。

第十三條人民法院對(duì)不符合法定主體資格的再審申請(qǐng)或申訴，不予受理。

第十四條人民法院對(duì)下列民事案件的再審申請(qǐng)不予受理：

（一）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（二）人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；

（三）人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題申請(qǐng)?jiān)賹彽某狻?/p>

第十五條上級(jí)人民法院對(duì)經(jīng)終審法院的上一級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。

但再審申請(qǐng)人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無(wú)罪的除外。

第十六條最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請(qǐng)人或申訴人仍不服提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。

第十七條本意見(jiàn)自2002年11月1日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。