用人單位規(guī)章制度是使用者制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和,也稱為使用者內(nèi)部勞動規(guī)則,是使用者內(nèi)部的法律。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括使用者經(jīng)營管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動部發(fā)行的《關(guān)于新使用者實(shí)施勞動規(guī)章制度記錄制度的通知》,規(guī)章制度主要包括勞動合同管理、工資管理、社會保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、員工獎懲等勞動管理規(guī)定。
用人單位的規(guī)章制度可否作為審理依據(jù)
【案情】葉某是東??h某外派勞務(wù)公司的中層管理人員,2005年被公司派往國外擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理混亂,給公司造成了極大損失。葉某回國后,公司依照單位規(guī)章制度將葉某開除(解除勞動合同)。葉某不服,申訴至縣勞動爭議仲裁委員會,要求撤銷公司的決定??h勞動爭議仲裁委員會受理后,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司的規(guī)章制度是通過民主程序制定的,沒有違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定,并已向包括葉某在內(nèi)的所有職工進(jìn)行了公示。于是仲裁委作出仲裁決定書,維持該公司的處理決定。【分歧】本案在審理過程中有兩種意見。第一種意見認(rèn)為,用人單位開除職工是對勞動者最嚴(yán)厲的懲罰,應(yīng)慎重處理,且用人單位制定的規(guī)章制度不規(guī)范、不統(tǒng)一,不能作為仲裁機(jī)關(guān)或人民法院的審理依據(jù);
第二種意見認(rèn)為,對用人單位制定的規(guī)章制度應(yīng)該區(qū)別對待,不能一概否定或肯定,對不違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定并告知勞動者的單位規(guī)章制度,可以作為審理勞動爭議案件的參考依據(jù)?!驹u析】筆者同意第二種意見。
《勞動法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)”;該法第十九條第一款也規(guī)定了勞動合同應(yīng)具備“(5)勞動紀(jì)律”的條款;該法第二十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:(2)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的”。可見,制定勞動規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)、勞動紀(jì)律是勞動合同的必備條款、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律是用人單位解除勞動合同的法定情形之一。
在實(shí)踐中,有些單位的規(guī)章制度確實(shí)比較混亂,甚至與法律、法規(guī)、國家政策相抵觸,或者沒有履行民主程序、沒有告知勞動者。用人單位的規(guī)章制度作為審理勞動爭議的依據(jù)(或者說合法),必須同時(shí)具備以下要件:1、主體要件。由用人單位行政管理機(jī)關(guān)制定;2、內(nèi)容要件。內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)、國家政策;3、程序要件。必須履行民主程序,如職工代表大會通過等;4、公示要件。即明確告知勞動者。仲裁機(jī)關(guān)或人民法院經(jīng)過審理,只要同時(shí)具備上述四要件,就可以作為審理勞動爭議的參考依據(jù)。
針對本案,縣勞動爭議仲裁委員會維持公司的處理決定是正確的。
《勞動合同法》第四條
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合法的單位規(guī)章制度是如何制定的廣西在線咨詢 2023-06-15單位如果按照勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定來制定規(guī)章制度才合法。對于直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),還應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位職工代表大會或者全體職工討論,通過與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
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