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什么是用人單位的規(guī)章制度,是一種法律效力
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-16 20:25:13 488 人看過

用人單位規(guī)章制度是使用者制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和,也稱為使用者內(nèi)部勞動規(guī)則,是使用者內(nèi)部的法律。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括使用者經(jīng)營管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動部發(fā)行的《關(guān)于新使用者實(shí)施勞動規(guī)章制度記錄制度的通知》,規(guī)章制度主要包括勞動合同管理、工資管理、社會保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、員工獎懲等勞動管理規(guī)定。

用人單位的規(guī)章制度可否作為審理依據(jù)

【案情】葉某是東??h某外派勞務(wù)公司的中層管理人員,2005年被公司派往國外擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理混亂,給公司造成了極大損失。葉某回國后,公司依照單位規(guī)章制度將葉某開除(解除勞動合同)。葉某不服,申訴至縣勞動爭議仲裁委員會,要求撤銷公司的決定??h勞動爭議仲裁委員會受理后,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司的規(guī)章制度是通過民主程序制定的,沒有違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定,并已向包括葉某在內(nèi)的所有職工進(jìn)行了公示。于是仲裁委作出仲裁決定書,維持該公司的處理決定。【分歧】本案在審理過程中有兩種意見。第一種意見認(rèn)為,用人單位開除職工是對勞動者最嚴(yán)厲的懲罰,應(yīng)慎重處理,且用人單位制定的規(guī)章制度不規(guī)范、不統(tǒng)一,不能作為仲裁機(jī)關(guān)或人民法院的審理依據(jù);

第二種意見認(rèn)為,對用人單位制定的規(guī)章制度應(yīng)該區(qū)別對待,不能一概否定或肯定,對不違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定并告知勞動者的單位規(guī)章制度,可以作為審理勞動爭議案件的參考依據(jù)?!驹u析】筆者同意第二種意見。

《勞動法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)”;該法第十九條第一款也規(guī)定了勞動合同應(yīng)具備“(5)勞動紀(jì)律”的條款;該法第二十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:(2)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的”。可見,制定勞動規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)、勞動紀(jì)律是勞動合同的必備條款、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律是用人單位解除勞動合同的法定情形之一。

在實(shí)踐中,有些單位的規(guī)章制度確實(shí)比較混亂,甚至與法律、法規(guī)、國家政策相抵觸,或者沒有履行民主程序、沒有告知勞動者。用人單位的規(guī)章制度作為審理勞動爭議的依據(jù)(或者說合法),必須同時(shí)具備以下要件:1、主體要件。由用人單位行政管理機(jī)關(guān)制定;2、內(nèi)容要件。內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)、國家政策;3、程序要件。必須履行民主程序,如職工代表大會通過等;4、公示要件。即明確告知勞動者。仲裁機(jī)關(guān)或人民法院經(jīng)過審理,只要同時(shí)具備上述四要件,就可以作為審理勞動爭議的參考依據(jù)。

針對本案,縣勞動爭議仲裁委員會維持公司的處理決定是正確的。

勞動合同法》第四條

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    用人單位規(guī)章制度如何公示關(guān)于如何公示、公示的方式及形式,法律上無明文規(guī)定。但是,從證據(jù)效力、證據(jù)保留等角度分析,用人單位要盡量避免用電子郵件或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)告知、在公示欄里張貼用相機(jī)拍照留存的方式。這些方法雖然簡捷高效,卻不能有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn),由于存在舉證困難的問題,一旦員工以“沒看到內(nèi)部網(wǎng)、未收到電子郵件”等理由予以否認(rèn),用人單位在勞動爭議中面臨的風(fēng)險(xiǎn)將很大。從證據(jù)留存及效力上看,單位應(yīng)當(dāng)采取如下方法公示告知較為妥當(dāng):一是員工手冊發(fā)放法。即將勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律,以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定成冊,由員工簽字領(lǐng)取,與勞動合同一并保存。二是內(nèi)部培訓(xùn)法。通過部門、班組或全體大會的培訓(xùn)形式,講解相關(guān)規(guī)定,保留好培訓(xùn)及學(xué)習(xí)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)有培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、與會人簽到等內(nèi)容。三是勞動合同約定法。在合同中明確約定員工簽訂合同時(shí),
    2023-04-21
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  •  用人單位是否違規(guī)實(shí)行單休制度?
    根據(jù)《勞動法》規(guī)定,用人單位可以實(shí)行單休制度,但勞動者每周工作時(shí)間不得超過40小時(shí),否則就會違反勞動法。因此,只要單位確保勞動者每周至少休息一天,就可以實(shí)行單休制度而不違反勞動法。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,單休并不違反勞動法。因此,用人單位有責(zé)任保證勞動者每周至少休息一天,同時(shí)勞動者每周的工作時(shí)間也不得超過40小時(shí)。所以單位實(shí)行單休的,只要每周的工作時(shí)間不超過四十個(gè)小時(shí)就是不違反《勞動法》的。 每 周 4 0 小 時(shí) , 單 休 不 違 法 ! 勞 動 法 規(guī) 定 在 此根據(jù)勞動法規(guī)定,每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí),平均每天工作時(shí)間不得超過8小時(shí)。因此,如果每周工作40小時(shí)且安排了雙休或休息日,則不違反勞動法規(guī)定。然而,需要注意的是,雙休和休息日并不等同于法定節(jié)假日。法定節(jié)假日是指國家規(guī)定的全民放假的節(jié)日,如春節(jié)、國慶節(jié)等,這些節(jié)日是全體公民的法定休息日,用人單位應(yīng)當(dāng)依法安排員工休假。因此,
    2023-09-14
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#勞動關(guān)系
北京
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    用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力,運(yùn)用勞動力組織生產(chǎn)勞動,且向勞動者支付工資等勞動報(bào)酬的單位。用人單位的用人權(quán)利能力和用人行為能力,自其依法成立之時(shí)產(chǎn)生,自其依法撤消之時(shí)消滅。 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享... 更多>

    #用人單位
    相關(guān)咨詢
    • 用人單位的有關(guān)規(guī)章制度是什么?
      湖南在線咨詢 2023-08-10
      用人單位規(guī)章制度是指規(guī)章制度對用人單位勞動過程、實(shí)施勞動管理的過程、員工行為進(jìn)行規(guī)范約束的規(guī)定。涉及到用人單位勞動關(guān)系的各個(gè)方面。 一般而言,規(guī)章制度的內(nèi)容包括:用人單位行政在勞動管理方面的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé),勞動者行為規(guī)范及其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。主要包括有關(guān)政策的規(guī)定、職工行為規(guī)范的規(guī)定、勞動爭議處理的規(guī)定三大方面。
    • 由單位公示的規(guī)章制度是否屬于規(guī)章制度?
      西藏在線咨詢 2023-06-13
      《勞動合同法》第4條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知勞動者。”因此,今后凡是沒有經(jīng)過公示或告知勞動者的規(guī)章制度,就不具有規(guī)章制度應(yīng)有的法律效力。
    • 合法的單位規(guī)章制度是如何制定的
      廣西在線咨詢 2023-06-15
      單位如果按照勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定來制定規(guī)章制度才合法。對于直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),還應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位職工代表大會或者全體職工討論,通過與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
    • 單位規(guī)章制度的制定
      廣西在線咨詢 2022-05-09
      根據(jù)勞動合同法 第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 可將相關(guān)規(guī)章制度交由律師或公司法律顧問審查
    • 未經(jīng)民主程序制定的用人單位規(guī)章制度有效嗎
      吉林省在線咨詢 2022-07-08
      用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和,也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。合法有效的規(guī)章制度是用人單位用工管理的依據(jù),是用于獎懲員工的標(biāo)桿,而制定程序上存有瑕疵的規(guī)章制度并不當(dāng)然就是無效的,在一定條件下也可以作為用人單位用工管理和法院裁判的依據(jù)。