近年來電子商務高速發(fā)展,網上交易成為重要的商業(yè)流通渠道,據首份《中國網商生存報告》顯示,通過網上交易的網商已超過2000萬戶,其中個人和私營企業(yè)占90%以上,其交易量也逐年上漲,目前已達6千億以上,其中去年銷售額超過500萬元的占32%,約為600萬戶;銷售額超過1000萬元的占19%,約為380萬戶;銷售額超過8000萬的點6%,約10萬戶。依據法律規(guī)定從事生產經營的單位和個人均為納稅主體,負有納稅義務,網上交易至少要負擔增值稅、個人所得稅、城建稅等多項稅費,其稅源容量過億元,除對其中部分注冊登記的企業(yè)實施稅收管理外,對個人網上交易的管理尚處于摸索中。其原因是多方面的,最重要的是對網上交易還沒有形成科學可操作性的管理和監(jiān)控機制。筆者據此淺談一點建議。
一、推動網上交易的法制建設
由于網上交易與正常的商業(yè)流通在交易方式、收益比率和財務管理等眾多方面存在差異,而目前我國尚沒有針對網上交易的稅法,缺乏法律支撐,造成稅務機關對網上交易認定難、操作難,是導致網上交易稅源流失的重要原因。當務之急,就是要制訂符合網上交易特點的相關稅收法律法規(guī),解決無法可依的局面。
二、組建網上交易的管理部門
由于網上交易規(guī)模大,對象眾多,征管難度大,必然需要組建專職的網上交易稅務管理機構。一方面做好賣方的稅務登記工作,規(guī)范納稅人管理;另一方面要做好稅源的統(tǒng)計和征管,建立稅務機關的網上銀行,實施中介代扣代繳的征管方式,加強對網上交易的監(jiān)管。
三、強化網上交易的服務扶持
網上交易被業(yè)主接受,主要是其受眾面廣、快捷和稅負負擔小的特點。稅務部門征管工作一定要在優(yōu)化服務的情況實施,避免破壞網上交易的發(fā)展。一是大力開展稅法宣傳,樹立網商的自主、自覺納稅意識;二是將稅務部門的納稅信用等級評定引入網商的商業(yè)信譽評定中,以促進網商關注納稅情況,配合納稅;三是組建稅收咨詢平臺,方便網商及網民的納稅政策咨詢和代理服務等。
四、完善網上交易的監(jiān)控體系
目前網上交易大部分通過支付寶等中介平臺操作,容易對其交易數額進行核查,稅務部門應以支付寶等交易平臺為依托,加強對網上交易統(tǒng)計和收集,取得稅收征管的基礎信息。對于部分采取網上聯絡、網下交易的,應加強宣傳和鼓勵,提升平臺效應,吸引其進入平臺交易,同時力所能及的打擊偷、漏稅行為。
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