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發(fā)布部門:國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布文號(hào):各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，有關(guān)中央企業(yè)：根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為系統(tǒng)總結(jié)16年來全國(guó)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、要充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)的意義對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)和資源枯竭的礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的的重大決策。16年來，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院這一重大戰(zhàn)略部署，在國(guó)有企業(yè)廣大職工、金融機(jī)構(gòu)和全社會(huì)各方面的支持和配合下，使一大批長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)通過實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)順利退出了市場(chǎng)。這對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，探索建立國(guó)有困難企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制起到了重大推動(dòng)作用。各省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組、有關(guān)中央企業(yè)要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視并精心組織，切實(shí)把本地區(qū)、本單位國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)好。各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)可對(duì)在企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作中，涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二、請(qǐng)按照《國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)調(diào)研提綱》(見附件1)的要求，對(duì)本省(區(qū)、市)從1994年以來實(shí)施的國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。三、請(qǐng)按照《實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)基本情況表填報(bào)說明》和《實(shí)施依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)情況表填報(bào)說明》(見附件3)的要求，認(rèn)真填報(bào)本省(區(qū)、市)《實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)基本情況表》和《實(shí)施依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)情況表》(見附件2)。四、請(qǐng)以本省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組的名義(中央企業(yè)以集團(tuán)公司名義)，將總結(jié)報(bào)告和《實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)基本情況表》、《實(shí)施依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)情況表》一式五份及電子版，于2010年4月底前報(bào)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二〇〇九年十二月二十九日附件1：國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)調(diào)研提綱為做好全國(guó)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)總結(jié)工作，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、中央企業(yè)集團(tuán)公司國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)踐，全面認(rèn)真總結(jié)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的工作情況?，F(xiàn)提出調(diào)研提綱如下：一、國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的基本情況。主要包括1994年以來實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目的戶數(shù)，涉及資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)數(shù)額，資產(chǎn)變現(xiàn)數(shù)額，核銷國(guó)有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)數(shù)額，中央財(cái)政、地方財(cái)政及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司的各類補(bǔ)助費(fèi)用，涉及職工數(shù)，人員安置情況等。二、實(shí)施國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位的密切配合、規(guī)范操作、出臺(tái)的主要政策、保障職工合法權(quán)益、做好職工思想工作、保持社會(huì)穩(wěn)定以及先進(jìn)典型事例和重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決等。三、實(shí)施國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的效果。主要包括促進(jìn)區(qū)域(集團(tuán)公司)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革脫困，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益提高，建立國(guó)有困難企業(yè)退出市場(chǎng)的機(jī)制，妥善安置職工，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用和歷史意義。本地區(qū)、集團(tuán)公司實(shí)施國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)前后上述情況的比較及典型案例。四、國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)需要進(jìn)一步研究解決的問題及建議。主要包括離退休人員的社會(huì)化管理問題，企業(yè)辦社會(huì)職能及供水、供電、供氣等公共設(shè)施移交問題，老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)問題，破產(chǎn)企業(yè)廠辦大集體企業(yè)職工安置問題，資源枯竭礦山尾礦庫(kù)處理問題等。請(qǐng)?zhí)峁┬枰芯拷鉀Q問題的詳細(xì)情況、充足理由，以及解決問題的思路和措施。