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一、區(qū)別如下：

1、土地性質(zhì)的定義。

國有土地使用權(quán)取得方式分為出讓和劃撥。

出讓指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。

劃撥指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，在交納補償、安置等費用后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。它屬于行政行為，而非民事行為。在劃撥時，一般不設(shè)定土地使用權(quán)的期限，但設(shè)定了一定的限定條件，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

2、取得方式不同。

出讓：商品房建設(shè)用地原則上應(yīng)該以招標(biāo)、拍賣、掛牌的有償方式取得，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。

劃撥：縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。

3、權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。

出讓土地是一種獨立的物權(quán)，使用權(quán)人具有法定范圍內(nèi)任意的處置權(quán)，如轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等。

劃撥土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利義務(wù)沒有明確界定，使用權(quán)人在行使財產(chǎn)權(quán)利時要受所有權(quán)人的控制或干擾，還不能成為一種完全意義上的獨立物權(quán)。

二：關(guān)于出讓金：

劃撥土地在使用權(quán)限上一般沒有明確限制，無需繳納土地出讓金。只可以使用、收益，不可以轉(zhuǎn)讓、抵押、出租，如果要轉(zhuǎn)讓、抵押、出租要補交土地出讓金。

因此，出讓取得的土地使用權(quán)交易時不存在額外的費用，如果是劃撥的土地在交易時要補交土地出讓金，進而增加交易成本。

劃撥土地可以贈與他人嗎？

劃撥土地房產(chǎn)在符合下列條件的時候即可贈與他人：

1．土地的使用者必須是、企業(yè)、或個人經(jīng)濟組織；

2．持有國用土地使用證的；

3．能證明具有地上建筑物、合產(chǎn)權(quán)；

4．依照有關(guān)土地使用權(quán)出讓的規(guī)定合規(guī)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并向當(dāng)?shù)厥?、縣及時補交上土地使用權(quán)的出讓金或者轉(zhuǎn)讓因此所獲得的金額抵扣交土地使用權(quán)出讓金。

5、在城市規(guī)劃區(qū)，劃撥土地使用權(quán)上形成的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，必須報有批準(zhǔn)權(quán)的批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的批準(zhǔn)予以轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。