深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正一事才剛剛平息,廣州購買小產(chǎn)權(quán)房將沒收房款就已粉墨登場,儼然一副將小產(chǎn)權(quán)房烏龍進行到底的態(tài)勢。經(jīng)查,廣州市《關(guān)于不要購買小產(chǎn)權(quán)房的公告》早于今年6月份就已經(jīng)下發(fā),其中并未提及沒收房款一事。與此同時,國土資源部也于近日發(fā)布了《關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》,要求嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)的新建小產(chǎn)權(quán)房。一時間,白龍烏龍同場獻計,讓小產(chǎn)權(quán)問題再次成為熱議話題。
盡管與沒收房款相比嚴肅查處新建小產(chǎn)權(quán)房顯得更加合情也更加合理,但在筆者看來,這種圍追堵截的處理方式可取之處都不多,并無優(yōu)劣之分。小產(chǎn)權(quán)房假新聞大行其道背后的深刻社會背景,不容忽視。
在我國,小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展、蔓延由來已久。其中,各大城市房價長期快速脫離普通市民收入水平上漲,是其蔓延的重要原因之一。一邊是快速上漲的房價,一邊是政府保障性住房建設(shè)的相對不足,小產(chǎn)權(quán)房以其低廉的價格迎合了大量的住房需求,因而也獲得了大量低收入人群的關(guān)注。與此同時,小產(chǎn)權(quán)房與正規(guī)商品房的巨大價格差異讓小產(chǎn)權(quán)房更上一層樓,成為了全社會的焦點。這也就為小產(chǎn)權(quán)房假新聞大行其道創(chuàng)造了條件。
此外,更重要的是,小產(chǎn)權(quán)房是集體利益與市場需求的一拍即合。小產(chǎn)權(quán)房承載了廣大農(nóng)民分享城市化成果的渴望,而說到底是農(nóng)民如何以恰當(dāng)?shù)姆绞絹矸窒硗恋氐脑鲋凳找?。一味地禁止、不準注定解決不了根本問題,只有因勢利導(dǎo)適時推進小產(chǎn)權(quán)房合法化規(guī)范化,才是務(wù)實之策。
事實上,保護耕地和維護城市規(guī)劃的有序推進都可以通過規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)來完成,而并非要將小產(chǎn)權(quán)判以死刑。將小產(chǎn)權(quán)房限制在城鎮(zhèn)村規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi),耕地就自然不會受到侵犯,同時將小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)予以規(guī)范化,也就不存在打亂城市規(guī)劃一說了。最重要的是,要對現(xiàn)行房地產(chǎn)管理法進行適當(dāng)修改,能夠有效平衡城市土地與農(nóng)村集體土地在建設(shè)領(lǐng)域的平等性,平衡地方政府和農(nóng)村加載在土地上的利益,只有這樣才能有力推進新農(nóng)村建設(shè)、解決三農(nóng)問題,也有利于緩解城市居住壓力,實現(xiàn)多贏。
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