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物業(yè)消防安全管理存在的問題及思考
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 20:55:56 262 人看過

物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動(dòng)。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作,而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業(yè)消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題,因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理,必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系,形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會(huì)化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

一、當(dāng)前物業(yè)消防安全管理存在的問題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系,在我國起步較晚,要走向成熟的社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理,還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作,目前還存在著許多亟待解決的問題。

首先,物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為,它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營管理內(nèi)容。盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策,但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi),以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定,致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決,司法機(jī)關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時(shí)解決,例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費(fèi)用不落實(shí),發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品,火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。

其次,由于目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象,未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過程出發(fā)來設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理,消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套,留下先天隱患。

第三,物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理,至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為,以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

第四,消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi),管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道:開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但這又引出以下問題:一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留,開發(fā)商成了“只生孩子、不養(yǎng)孩子”,全部由業(yè)

主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高,維修資金難以落實(shí);二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響,往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約,使消防管理費(fèi)用難以收??;三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范,使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí),造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí),物業(yè)運(yùn)營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù),形同虛設(shè)。

第五,目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成,作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏,面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施,物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、物業(yè)消防安全管理的必要性

首先,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行,出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營銷渠道的多元化,一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化,且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性,以及消防安全管理,這都要求有一個(gè)統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實(shí)行消防安全管理。

其次,隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,城市建筑物向高空和地下不斷延伸,建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化,消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多,功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化,客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

三、關(guān)于物業(yè)消防安全管理的思考

物業(yè)管理是一個(gè)發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用,因此,做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前,更是今后長期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作,需處理好以下幾種關(guān)系:

理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系,建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架。以法律的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系,是委托與被委托的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項(xiàng)目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的消防安全管理義務(wù),物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及

業(yè)主委托合同的約定,實(shí)施消防安全管理,確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。

建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系,規(guī)范其運(yùn)作。制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為,協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系,將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道,同時(shí)制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定,消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案規(guī)定,消防安全管理費(fèi)收支規(guī)定,維修養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施規(guī)定等。

建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度。房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費(fèi)是一個(gè)連續(xù)的過程,在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見,對隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度,并且嚴(yán)格把好驗(yàn)收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式,能提高物業(yè)的有效價(jià)值。

建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊(duì)伍。在物業(yè)管理中應(yīng)確定專(兼)職消防管理員,具備一定的防災(zāi)滅火知識和消防管理知識,經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。對消防控制室操作人員,必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護(hù)保修公司來承擔(dān)。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計(jì)審核關(guān),不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),定期實(shí)施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行消防培訓(xùn),幫助提高消防安全管理素質(zhì)。

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    伴隨著魯商置業(yè)快速發(fā)展格局,魯商物業(yè)亦緊張的忙碌于在建樓盤的前期介入、待交付樓盤的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。感受最大的壓力還是來自于人才匱乏。故,從公司現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)發(fā)展角度,淺析企業(yè)人才戰(zhàn)略。人才儲備不足是目前最為突出的難點(diǎn)問題。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)有項(xiàng)目主要管理人員離任調(diào)整,無人可及時(shí)替代補(bǔ)充;新項(xiàng)目亟待交付,尚無合適人選到任。在這里,我們要認(rèn)真反思三個(gè)問題:一、我們的招聘機(jī)制相對滯后缺乏預(yù)見性,這是人才招聘的最大忌諱。年度臨界交付項(xiàng)目的人才崗位數(shù)量年初是否已經(jīng)確定?結(jié)合上年度實(shí)際,本年度需要調(diào)整優(yōu)化的崗位人員名單及數(shù)量是否已經(jīng)列入今年度計(jì)劃?如果一季度沒有良好的預(yù)先計(jì)劃,則“腳踏西瓜皮,滑到哪里算哪里”,遇有崗位需求僅能依靠應(yīng)急招聘程序來解決當(dāng)前急需的人才問題。招聘工作如果做得不夠從容,招聘來的人才質(zhì)量又如何把控呢?二、我們的日常培訓(xùn)機(jī)制亟待調(diào)整最好的人才是最適和企業(yè)發(fā)展的人才。反觀目前企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制仍處于
    2023-06-10
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  • 關(guān)于校園安全問題的思考
    繼3月份福建南平慘案之后,我國近期又接連發(fā)生數(shù)起傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性暴力案件,校園安全問題引起社會(huì)前所未有的廣泛關(guān)注。為維護(hù)校園安全,各地學(xué)校及相關(guān)部門紛紛采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)安保工作。是什么導(dǎo)致一幕幕校園慘案的發(fā)生?除了從社會(huì)治安的角度對此加以分析,我們還應(yīng)該看到這些問題背后的一些深層次社會(huì)原因。而保證學(xué)生安全,維護(hù)學(xué)校治安,營造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境,需要社會(huì)各方面的共同努力。一、從學(xué)校方面來說,應(yīng)加強(qiáng)校園治安管理。學(xué)校應(yīng)加大資金投入,配備專職保安,設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)安全防范,對進(jìn)校人員進(jìn)行身份核查,同時(shí),要對學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。二、相關(guān)部門聯(lián)合防范。公安機(jī)關(guān)要增加警力、建立巡防制度,并聯(lián)合教育部門等進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊的治安防控措施,加強(qiáng)對犯罪分子的打擊和防范。另外要完善疏解機(jī)制,防患于未然。心理學(xué)家、社區(qū)工作者、信訪接待人員等在心理疏導(dǎo)方面可以發(fā)揮相應(yīng)的作
    2023-05-03
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  • 物業(yè)管理行業(yè)人力資源管理存在的問題分析
    物管企業(yè)人力資源管理工作就是物業(yè)管理企業(yè)對員工的招聘、使用、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、辭退,直到員工退休的一系列管理活動(dòng)的總稱。物業(yè)管理屬典型的服務(wù)型行業(yè),具有技術(shù)含量不高、勞動(dòng)密集的行業(yè)特點(diǎn)。在物業(yè)管理企業(yè),人力不僅是一種資源,更重要的是一種特殊的資本性資源。物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量最終取決于企業(yè)的人員綜合素質(zhì),物業(yè)管理企業(yè)的品牌狀況也最終由企業(yè)的人員綜合素質(zhì)來決定,有什么樣的人,就會(huì)有什么樣的品牌。越來越多的物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)識到人力資源管理工作的重要性,開始重視企業(yè)的人力資源管理工作。由于現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)現(xiàn)途徑的制約,許多物業(yè)管理企業(yè)在“選人、用人、留人、走人”方面出現(xiàn)許多問題。問題一:企業(yè)缺乏人員規(guī)劃,需要招聘時(shí)往往提不出明確的人員需求所謂人員規(guī)劃,就是要對本企業(yè)面臨的人員需求和供給情況加以估計(jì),并考慮如果出現(xiàn)崗位空缺,如何找到合適的人來填補(bǔ)的過程。物業(yè)管理企業(yè)大多是當(dāng)人員發(fā)生流動(dòng),特別是骨干人員流
    2023-06-10
    340人看過
  • 對當(dāng)前中國物業(yè)管理行業(yè)幾個(gè)問題的思考
    在物業(yè)管理行業(yè)快速發(fā)展的過程中,要高度重視行業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的一些問題。物業(yè)管理企業(yè)要實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,堅(jiān)持走品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在小區(qū)物業(yè)管理中的作用。同時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),提高處理小區(qū)內(nèi)部矛盾和糾紛的能力。一、當(dāng)前物業(yè)管理市場的特征物業(yè)管理市場既有一般市場所具有的各種特征,又具有其他行業(yè)的所有特征:1.物業(yè)管理市場發(fā)育不完善。資料顯示,全國城市實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)只占48%,沿海城市超過60%,我國城市的絕大多數(shù)小區(qū)仍然在施行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的房管所體制。這說明物業(yè)管理行業(yè)的市場規(guī)模還很大。與此同時(shí),物業(yè)管理公司在管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面離市場要求還有相當(dāng)一段距離。物業(yè)管理的招投標(biāo)機(jī)制在許多地方?jīng)]有真正形成,有的城市為了打破這種局面推行了強(qiáng)制性招投標(biāo),“暗箱操作”的存在又使招投標(biāo)的聲譽(yù)受到很大影響。2.供求關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。物業(yè)管理行業(yè)的進(jìn)入“門檻”比較低,注
    2023-06-10
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  • 怎么在消防問題上投訴物業(yè)
    怎么在消防問題上投訴物業(yè)一、第一,實(shí)地進(jìn)行舉報(bào)。前往當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部分進(jìn)行對該小區(qū)的舉報(bào)并提供相關(guān)信息有助于提高大家的工作效率。第二,打電話舉報(bào)。撥打電話進(jìn)行舉報(bào)提供詳細(xì)的地址和信息給工作人員提供幫助有利于快速解決問題。第三,進(jìn)行核實(shí)信息。有關(guān)部門的工作人員對此信息進(jìn)行合適最后依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重與否給與相應(yīng)的處罰。第四,查看驗(yàn)收材料。對消防是否合格的核實(shí)過程中可以檢查該小區(qū)的相關(guān)材料是否合格。第五,檢測效仿項(xiàng)目。檢測該小區(qū)的效消防項(xiàng)目是否齊全消防設(shè)備是否可以正常進(jìn)行使用以確定其是否合格?!吨腥A人民共和國消防法》第四條國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。縣
    2023-03-24
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  • 《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》
    《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法將于今年9月1日起施行,共6章42條,對適用范圍、住宅物業(yè)有關(guān)各方的責(zé)任、專項(xiàng)維修資金使用、電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車充電安全管理、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、住宅物業(yè)限制登記等重點(diǎn)問題作了規(guī)范?!掇k法在制度體系和實(shí)踐操作兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了突破:一是填補(bǔ)制度空白,完善法制體系。二是解決操作瓶頸,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
    2023-12-05
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  • 安全問題重在預(yù)防
    法律綜合知識
    假定你有一個(gè)生長著一朵水百合花的池塘。這種百合屬植物體積每天按2倍速度生長。如果允許這種百合屬植物不受限制地生長,在30天里就會(huì)完全覆蓋住這個(gè)池塘,悶死水中的其他生命形式。在很長的時(shí)間里,這種百合屬植物似乎很小,所以直到它覆蓋住池塘的一半時(shí),你決意不必為修剪它擔(dān)心。有多少天呢?這究竟當(dāng)然是二十九天。你還有一天來挽救你的池塘。這是一個(gè)法國的兒童謎語,它說明了許多事物的增長并不像我們想象的那么緩慢,積累到一定時(shí)間,它會(huì)突然地接近一個(gè)固定的極限。這里我們可以想象,如果等到第二十九天的時(shí)候你發(fā)現(xiàn)情況已經(jīng)很嚴(yán)重了,然后想去補(bǔ)救,這個(gè)時(shí)候雖然希望還是有的,但是你只能在這最后一天的時(shí)間里竭盡全力干活,沒有其他的選擇余地,你會(huì)很累,而且還不一定能做好。我們不妨把同樣的道理放到化工企業(yè)的生產(chǎn)中。在化工企業(yè),我們的口號是:安全為天,預(yù)防為先。人們往往在安全事故還沒發(fā)生的情況下意識不到它的嚴(yán)重性,總是抱著僥幸心
    2023-04-24
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    #消防
    詞條

    消防即是消除隱患,預(yù)防災(zāi)患,即預(yù)防和解決人們在生活、工作、學(xué)習(xí)過程中遇到的人為與自然、偶然災(zāi)害的總稱,當(dāng)然消防的意思在人們認(rèn)識初期是火災(zāi)的意思。目的是降低火災(zāi)造成的破壞程度,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。... 更多>

    #消防
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      香港在線咨詢 2023-10-31
      私拉電線安裝單戶電表,電線私拉未套管。出租房廚房未單獨(dú)設(shè)置,仍存在使用液化氣鋼瓶的現(xiàn)象。安全出口未保持暢通。未配備消防設(shè)施。
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      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府:(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求;(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改;對重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,明確整改責(zé)任和期限,督促整改。
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      安全工作不到位。一是員工的違規(guī)違紀(jì)造成的,二是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位。我們不缺少懂技術(shù)的專家,缺少的是精益求精的執(zhí)行者;不缺少各類管理制度,缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行者。作為公司的一名普通員工,關(guān)注公司的安全問題也是我的職責(zé)所在,下面我對公司存在的一些問題提出一些建議。1、干部抓安全要做到“四個(gè)有心”(即:抓安全要有決心、抓質(zhì)量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心)。而且干部在抓安全工作時(shí)要
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      吉林省在線咨詢 2023-10-25
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