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聽證程序行政處罰是怎么規(guī)定的

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-04-16 17:02:02 479 人看過

一、聽證程序行政處罰是怎么規(guī)定的?

1、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。

提出聽證要求的時(shí)間，應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)對案件已經(jīng)調(diào)查終結(jié)、在作出行政處罰決定之前，由行政機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人到場，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰等事項(xiàng)。當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)告知的事項(xiàng)有不同意見，并且與行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定不能一致，亦即有重大分歧的，當(dāng)事人可以提出聽證要求，聽證要求應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出。

2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

為了保證當(dāng)事人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備聽證，行政機(jī)關(guān)舉行聽證的，必須在7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

規(guī)定聽證除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，必須公開舉行，是為了遵循行政處罰的公開原則，便于人民群眾對聽證的監(jiān)督，保證聽證的公正性。

4、證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。這是保證聽證公正性的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)的行政人員作為聽證主持人，但是不能指定聽證案件的調(diào)查人員作為主持人。當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)指定的聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請?jiān)撀犠C主持人回避。行政機(jī)關(guān)對于當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)予以審核，主持人確實(shí)不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以回避，并另行指定聽證主持人。

5、當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理。

這是對聽證參加人的規(guī)定。聽證是給當(dāng)事人一個(gè)作出辯護(hù)，弄清事實(shí)的機(jī)會(huì)和場合，當(dāng)事人可以自己參加聽證，為自己申辯;也可以委托1人或者2人代理參加聽證，為當(dāng)事人作出辯護(hù)。代理人可以是當(dāng)事人的近親屬，也可以是當(dāng)事人聘請的律師。

6、舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

聽證開始后，由行政機(jī)關(guān)就當(dāng)事人的違法行為予以指控，并出具證據(jù)材料和提出處罰意見;當(dāng)事人就行政機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和相關(guān)的問題發(fā)表意見。出示證據(jù)、進(jìn)行答辯;行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人可以就各自出示的證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行辯論;辯論后，當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。通過當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)雙方各自分別出示證據(jù)，相互辯論，申明理由，陳述意見，辯明事實(shí)，為行政機(jī)關(guān)作出正確的行政處罰決定奠定基礎(chǔ)。

7、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證筆錄是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的根據(jù)之一，也是當(dāng)事人不服行政處罰決定提起行政訴訟時(shí)，行政機(jī)關(guān)向人民法院提供的證據(jù)之一。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽證后當(dāng)場交當(dāng)事人審核或者向當(dāng)事人宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以請求補(bǔ)充或者改正。當(dāng)事人認(rèn)為無誤后，聽證主持人、當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽名或者蓋章。

另外，行政處罰法還規(guī)定，舉行聽證當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用，是指行政機(jī)關(guān)為組織聽證所支付的費(fèi)用，如租用場地等費(fèi)用。不包括當(dāng)事人聘請律師、取得證據(jù)等個(gè)人所應(yīng)支付的費(fèi)用。

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依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證程序依照下列規(guī)定舉行：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見告知書》之日起3日內(nèi)以書面或口頭形式提出?？陬^形式提出的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人提出聽證要求后，法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前送達(dá)《行政處罰聽證會(huì)通知書》，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項(xiàng)，并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽證之日起3日內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)，并將案卷一并移送。聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加，亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。聽證應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況

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1．當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。提出聽證要求的時(shí)間，應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)對案件已經(jīng)調(diào)查終結(jié)、在作出行政處罰決定之前，由行政機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人到場，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰等事項(xiàng)。當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)告知的事項(xiàng)有不同意見，并且與行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定不能一致，亦即有重大分歧的，當(dāng)事人可以提出聽證要求，聽證要求應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出。2．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。為了保證當(dāng)事人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備聽證，行政機(jī)關(guān)舉行聽證的，必須在7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。3．除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。規(guī)定聽證除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，必須公開舉行，是為了遵循行政處罰的公開原則，便于人民群眾對聽證的監(jiān)督，保證聽證的公正性。4，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事

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第一章總則第一條為規(guī)范勞動(dòng)行政處罰聽證程序，保障勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、勞動(dòng)部《勞動(dòng)行政處罰聽證程序規(guī)定》和《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則》的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于依法享有行政處罰權(quán)的縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和依法申請聽證的行政處罰當(dāng)事人。第三條勞動(dòng)行政部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。前款所稱較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上、對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。第四條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的聽證工作。第五條聽證程序應(yīng)遵循公正、公開、便民和效率的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的

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行政處罰聽證
問：行政處罰聽證會(huì)程序是如何展開的？

行政處罰聽證會(huì)程序進(jìn)行的方法是：1、聽證記錄員在聽證前，檢查所有的聽證人是否全部到場，做好登記的工作，聽證會(huì)開始前要對所有的聽證人做一個(gè)簡單的身份介紹，對于委托人，還需要將身份證明給主持人檢查；2、聽證會(huì)開始后主持人要求會(huì)場肅靜，并且宣布聽證會(huì)進(jìn)行時(shí)的所有紀(jì)律；3、對聽證的內(nèi)容進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。質(zhì)證時(shí)應(yīng)該圍繞證據(jù)的三性進(jìn)行質(zhì)疑、說明、辨駁，如有異議，雙方當(dāng)場就應(yīng)該發(fā)出質(zhì)疑，當(dāng)場質(zhì)證、辨論，聽證會(huì)結(jié)束后再質(zhì)證是沒有法律意義的；4、聽證調(diào)查階段，聽證組織機(jī)關(guān)對提交的所有證據(jù)做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，核實(shí)；5、主持人宣布調(diào)查結(jié)果并且宣布聽證會(huì)結(jié)束。如何組織集中行政處罰聽證會(huì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽

2023-07-07

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行政處罰聽證
行政處罰聽證人員回避規(guī)定是怎樣的

行政處罰聽證人員回避規(guī)定具體如下：1、《行政處罰聽證規(guī)則》第六條聽證依法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證員是否回避，由聽證主持人決定；聽證主持人是否回避，由主任委員決定；主任委員是否回避，由會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。2、《行政處罰法》第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四十二條第四款聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。一、行政聽證的基本原則1、公開原則公開是聽證程序順利進(jìn)行的前提條件。具體而言，公開原則要求聽證程序公開進(jìn)行，在舉行聽證會(huì)之前應(yīng)發(fā)出公告，告知利害關(guān)系人聽證程序舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、案由等情況；允許群眾、記者旁聽，允許記者采訪報(bào)道；在聽證過程中，當(dāng)事人有權(quán)在公開舉行聽證的地點(diǎn)進(jìn)

2023-04-06

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行政處罰聽證
關(guān)于印發(fā)《池州市行政處罰聽證程序規(guī)定》的通知

各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市行政處罰聽證程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○○五年八月九日池州市行政處罰聽證程序規(guī)定第一條為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織，依照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。第三條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。前款中較大數(shù)額罰款是指對公民處以1000元以上的罰款、對法人或其他組織處以10000元以上的罰款。國家有關(guān)部門對較大數(shù)額罰款已有規(guī)

2023-06-06

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行政處罰聽證
行政處罰聽證程序范圍：哪些案件可進(jìn)行聽證？

聽證程序是一般程序中的一種特殊程序，它并非行政處罰的必經(jīng)程序，其適用的范圍是有限的，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，聽證程序只適用于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照以及較大數(shù)額的罰款等幾種對當(dāng)事人的權(quán)益影響較大的行政處罰。行政處罰聽證程序特征是怎么樣的？行政處罰的聽證程序不是與簡易程序和普通程序并列的獨(dú)立、完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對特定的行政處罰作出決定之前，在案件當(dāng)事人和調(diào)查人員共同參加的情況下，由行政機(jī)關(guān)的專門人員主持聽取當(dāng)事人的申辯、質(zhì)證和意見，以進(jìn)一步查清事實(shí)和核實(shí)證據(jù)。行政處罰中設(shè)置聽證程序，其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯，督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。聽證程序與復(fù)議、訴訟不同，復(fù)議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序；而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序，是行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正程序。綜合上面所說的，行政處罰是可以通過聽證來進(jìn)行審理，但前提

2023-07-04

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法律綜合知識(shí)
行政處罰聽證程序費(fèi)用誰承擔(dān)

一、行政處罰聽證程序費(fèi)用誰承擔(dān)行政處罰聽證程序費(fèi)用行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。聽證費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。行政處罰舉行聽證當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用，當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用，是指行政機(jī)關(guān)為組織聽證所支付的費(fèi)用，如租用場地等費(fèi)用，不包括當(dāng)事人聘請律師、取得證據(jù)等個(gè)人所應(yīng)支付的費(fèi)用，因此聽證費(fèi)用應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。二、行政處罰聽證程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行嗎行政處罰聽證程序是否應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定來判斷。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條法律規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定了下列4種情況可以適用聽證程序：1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);2.吊銷許可證或者執(zhí)照;3.較大數(shù)額罰款;4.其他較重的行政處罰。三、行政處罰聽證程序行政處罰聽證的程序是這樣的：1.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有

2023-06-03

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