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農(nóng)村宅基地及住房統(tǒng)一登記對(duì)農(nóng)民有什么好處?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-02 05:00:35 349 人看過

一、推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)改革

農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作,是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該負(fù)責(zé)人告訴記者,“實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,原來的宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證都已停止頒發(fā),現(xiàn)在頒發(fā)的是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)登記發(fā)證率已達(dá)94%,但全省農(nóng)村住房登記發(fā)證率還不高。出臺(tái)《通知》,就是要推進(jìn)農(nóng)村住房確權(quán)登記發(fā)證,依法保障農(nóng)民群眾的合法財(cái)產(chǎn)?!?/p>

《通知》的出臺(tái),有利于明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有利于深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,有利于保障農(nóng)民合法權(quán)益,有利于深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。該負(fù)責(zé)人說:“農(nóng)村宅基地及住房是農(nóng)民群眾的重要資產(chǎn)。農(nóng)村多項(xiàng)改革工作,特別是農(nóng)村土地管理制度改革,都需要有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為基礎(chǔ)。比如,一些地方正在推進(jìn)的農(nóng)村住房抵押、農(nóng)村宅基地制度改革等試點(diǎn)工作,都需要有相應(yīng)的權(quán)利證書?!?/p>

另一個(gè)背景是,隨著省委省政府“三改一拆”行動(dòng)的縱深推進(jìn),“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極開展,在違建拆除后,對(duì)于合法建造的住房農(nóng)民也有確權(quán)的要求。農(nóng)房確權(quán),也是治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案中的重要內(nèi)容。

“這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)一登記有利于國家更好地管理自然資源,有利于更好地保護(hù)群眾權(quán)利?!痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《通知》有嚴(yán)格的程序和政策界線,在具體工作中要嚴(yán)格把握各項(xiàng)工作要求。

二、先確地權(quán)再確房權(quán)

在農(nóng)村住房的確權(quán)政策上,《通知》具有首創(chuàng)精神。為起草這個(gè)《通知》,省國土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記局歷時(shí)9個(gè)月,通過座談、調(diào)研等多種形式征求各方意見,幾易其稿,最終確定采用以問題為導(dǎo)向、以土地為基礎(chǔ)的思路,遵循“先確地權(quán)、再確房權(quán)”的工作方法,提出農(nóng)房確權(quán)的分類處理意見和登記要求。

一是嚴(yán)格把握政策界線?!霸摬鸪牟鸪?、可補(bǔ)辦的補(bǔ)辦?!痹撠?fù)責(zé)人解釋說,按照“三改一拆”政策應(yīng)當(dāng)拆除的要堅(jiān)決予以拆除;對(duì)符合規(guī)定允許補(bǔ)辦的應(yīng)當(dāng)先處理(處罰)、后補(bǔ)辦;對(duì)不符合補(bǔ)辦審批手續(xù)但又確實(shí)無法拆除的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會(huì)同縣級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、綜合行政執(zhí)法等部門認(rèn)定,可以暫時(shí)保留違法超占超建的宅基地及住房,違法超占超建面積不予確認(rèn)宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán),只在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記欄中注明,待今后拆建、翻建時(shí)予以拆除。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),經(jīng)依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)的文書是權(quán)屬來源依據(jù)。

二是要嚴(yán)格統(tǒng)一權(quán)利主體,要求農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)相符?!胺亢偷氐臋?quán)利人必須相符,可以一人或多人,但是必須相符。如果房、地權(quán)利人不相符,就需要重新確定權(quán)利主體,兩者相符后才可以登記?!贬槍?duì)城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村私下“購買”宅基地和住房的情況,該負(fù)責(zé)人明確表示,城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村私下“購買”宅基地和住房,不能依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

妥善處理遺留問題

“《通知》的第一部分,明確了歷史遺留問題的處理政策。這些政策主要依據(jù)國家和我省關(guān)于宅基地管理以及村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理的相關(guān)政策法規(guī)。

——1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,在確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)宅基地上的房屋按現(xiàn)有實(shí)際建筑面積確定房屋所有權(quán)。

——1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前,在確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋建筑面積確定房屋所有權(quán);對(duì)超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積不予確定房屋所有權(quán)。

——1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后至2014年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實(shí)破解農(nóng)民建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號(hào))文件出臺(tái)前,在確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)在已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋,補(bǔ)辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后,按照村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積確定房屋所有權(quán);對(duì)超過村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積以及超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積,不予確定房屋所有權(quán)。

——2014年3月27日后,農(nóng)民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的,一律按現(xiàn)行政策處理。

根據(jù)《通知》,我省將加大工作力度,集中精力處理歷史遺留問題,完成農(nóng)村宅基地及房屋歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作。

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    近兩年國土資源部提出農(nóng)村“宅基地有償退出”,通過此方式促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)村閑置土地的利用率,恢復(fù)耕地等;引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城買房。那這項(xiàng)舉措對(duì)于農(nóng)民來說是否有利?國家推出有償宅基地舉措目的很明確,那就是提高土地使用效率,不少家庭進(jìn)城定居,名下的宅基地和承包地荒廢,這些閑置土地不利于農(nóng)村發(fā)展。雖說宅基地屬于集體所有,但使用權(quán)還是屬于個(gè)人,退不退出是自愿原則,只能在政策上進(jìn)行鼓勵(lì),比如某些房產(chǎn)商和政府共同開張農(nóng)村居民進(jìn)城買房定居補(bǔ)貼的活動(dòng),一舉數(shù)得。關(guān)于有償退出對(duì)農(nóng)民是否有利還得分情況,一是看農(nóng)村居民到城市后的生存能力,雖說城市福利好,但也是建立在自給自足的基礎(chǔ)上,能夠負(fù)擔(dān)起家庭的開支,買的起房子才行,如果不能一次性付清房款又沒有穩(wěn)定的收入來源保障還清房貸,那就得不償失了。二是看有償補(bǔ)貼的力度有多大,農(nóng)村的房子一磚一瓦都是長輩辛苦掙出來的,村里只提供了宅基地,其他都自
    2023-05-04
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  • 一戶多宅的農(nóng)村宅基地給不給確權(quán)登記?
    一、【相關(guān)法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法》第62條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”,《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2008]146號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的,不予受理?!蛾P(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)[2011]178號(hào))規(guī)定,已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,必須堅(jiān)持“一戶一宅”,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。注意!一戶人家不能同時(shí)對(duì)兩處或者多處宅基地進(jìn)行確權(quán)。其中,“一戶”是根據(jù)戶籍管理的戶口來判定的
    2023-06-03
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  • 什么是農(nóng)村宅基地,農(nóng)村宅基地買賣又有什么要求
    隨著土地資源的升值,農(nóng)村債基的買賣情況也逐漸被人們關(guān)注,很多人都想要去農(nóng)村購買宅基地,在宅基地上面建住宅。那么什么是農(nóng)村宅基地?農(nóng)村宅基地買賣又有什么要求?農(nóng)村宅基地是什么?農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定享受使用,并且可以用來建造居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)村宅基地買賣3大原則1、需進(jìn)行權(quán)利主體變更登記《宅基地使用證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》是農(nóng)民合法取得宅基地使用權(quán)的重要憑據(jù),如果宅基地房屋通過買賣轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)(使用權(quán)主體發(fā)生變化),應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn),完成權(quán)利主體的變更登記。需要注意的是宅基地房屋買賣,除了要到房屋管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),還要進(jìn)行宅基地使用權(quán)的主體變更。如果不進(jìn)行宅基地使用權(quán)的變更,房屋根本就沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。2、宅基地購買者的資格有限制宅基地使用權(quán)主體應(yīng)是該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,或與成員有直系親屬等身份或其他規(guī)定的身份。
    2023-12-18
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  • 農(nóng)村宅基地證有什么用,農(nóng)村宅基地丟了怎么辦
    農(nóng)村宅基地證的用途是能夠證明當(dāng)前農(nóng)村村民合法擁有房屋和用地的權(quán)利憑證可以在集體內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,可以領(lǐng)取拆遷賠償款。農(nóng)村宅基地證丟了可以去房屋管理部門申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)辦。一、農(nóng)村宅基地證有什么用農(nóng)村宅基地證有以下作用:1.可以領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償當(dāng)遇到政府拆遷征收土地時(shí),持有宅基地證書的農(nóng)戶,能夠領(lǐng)取相應(yīng)的征地補(bǔ)償款,而沒有證書的農(nóng)戶,由于無法證明被征收的宅基地的權(quán)利歸屬,便不能拿到補(bǔ)償。2.領(lǐng)取落戶補(bǔ)貼擁有宅基地證書的農(nóng)戶,在選擇進(jìn)城落戶后,退出農(nóng)村宅基地時(shí),可以憑借宅基地證書領(lǐng)取相應(yīng)的落戶補(bǔ)貼。3.抵押貸款:宅基地可以作為不動(dòng)產(chǎn),在銀行能夠進(jìn)行抵押貸款,獲得一筆不少的資金,而宅基地證書就是最好的憑證。二、農(nóng)村宅基地證丟了怎么辦農(nóng)村宅基地證丟了,可以去房屋管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。具體的補(bǔ)辦流程如下:1.先登報(bào)聲明將原《房屋所有權(quán)證》作廢,登報(bào)后張貼公告征求異議;2.10日后如無異議由房主申請(qǐng)所屬鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理
    2022-08-23
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  • 農(nóng)村宅基地怎么分戶 如何對(duì)農(nóng)村宅基地分戶
    農(nóng)村宅基地是具有一定的權(quán)限的,在我國主要是限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,享受農(nóng)村宅基地必須按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。它是為了滿足農(nóng)村居民的住房要求,但農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,并需要經(jīng)過申請(qǐng)。通過申請(qǐng)之后才可以作為宅基地使用。有關(guān)農(nóng)村宅基地分戶的相關(guān)內(nèi)容1、公民分戶的標(biāo)準(zhǔn)是一家雖同居一處,但經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,分別生活,可以分別立戶。2、分戶的條件是實(shí)際住房有兩個(gè)以上自然間,且單獨(dú)生活。單元樓房的分戶僅限于離婚分戶,筒子樓的分戶按平房分戶辦理。自建房等違章建筑不予分戶。(1)一家同居一處,因結(jié)婚單獨(dú)居住,不在一起生活的;(2)經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人有房屋居住權(quán),且確實(shí)在此居住的;(3)經(jīng)法院判決或調(diào)解的房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán),且確實(shí)在此居住的;(4)已辦理了私房析產(chǎn)、贈(zèng)予以及繼承手續(xù)的;(5)已在房屋管理部門辦理了房契分戶手續(xù)的;(6)戶口凍結(jié)地
    2022-07-06
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#宅基地使用法
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    農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地,只要使用土地符合規(guī)劃就是合法的。 農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民只有宅基地使用權(quán),宅基地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 宅基地的轉(zhuǎn)讓必須符合法律... 更多>

    #農(nóng)村宅基地
    相關(guān)咨詢
    • 農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)對(duì)象
      江西在線咨詢 2022-07-08
      各地要按照先確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)、再確定農(nóng)民住房所有權(quán)的思路,分步做好農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題的處理工作。對(duì)農(nóng)村宅基地歷史遺留問題,要繼續(xù)按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕73號(hào))要求,對(duì)違法占地行為抓緊開展處理(處罰)、補(bǔ)辦用地審批手續(xù)、確權(quán)登記等工作;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的,要堅(jiān)決拆除,不留死角。對(duì)農(nóng)村住房歷史遺留問題,要在處理好農(nóng)
    • 農(nóng)村宅基地確權(quán)登記申請(qǐng)表農(nóng)村宅基地確權(quán)登記
      山西在線咨詢 2022-04-28
      1、申報(bào)凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人,須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》,以戶為單元,每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地,必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核。 2、權(quán)屬調(diào)查國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定
    • 村委會(huì)收回農(nóng)民宅基地的好處,哪些好處收回農(nóng)民宅基地
      江西在線咨詢 2021-12-03
      有下列情形之一的,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷土地使用權(quán)證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,村集體收回宅基地使用權(quán):(一)宅基地批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未開工建設(shè)的(特殊情況除外)。報(bào)批宅基地時(shí),向村集體承諾建造新的、拆舊的、不自行拆除舊房的原宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村莊,已遷入新居(村)原宅基地。(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)的。
    • 農(nóng)村宅基地登記新政策
      福建在線咨詢 2022-05-27
      第一,子女戶口遷出,已經(jīng)不屬于村集體成員。 第二,宅基地長期閑置或房屋長久失修,其子女不可繼承。 第三,違規(guī)使用的宅基地,將會(huì)被強(qiáng)制收回,不可繼承。 第四,子女已經(jīng)獨(dú)立有自己的居住場(chǎng)所,長期內(nèi)和父母分開居住的。 第五,超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用面積的部分不可繼承?!锻恋毓芾矸ā?第九條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山
    • 農(nóng)村宅基地有哪些好處
      安徽在線咨詢 2022-07-22
      農(nóng)村宅基地確權(quán)的目的主要在于有效解決農(nóng)村土地糾紛,依法確認(rèn)農(nóng)民土地利益。 在確權(quán)登記的過程中摸清土地利用情況,夯實(shí)管理和改革的基礎(chǔ),將農(nóng)民和土地更加緊密地結(jié)合起來。 確定和保障農(nóng)民的土地物權(quán),合理分配資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。所以說宅基地確權(quán)還是很有必要的。