一、刑事申訴檢察存在的問題
1、申訴主體不明。
根據我國刑事訴訟法及相關的司法解釋的規(guī)定，由檢察機關管轄的刑事申訴包括：案件的當事人及其法定代理人、近親屬對人民檢察院做出的不起訴決定等已經訴訟終結的刑事處理決定不服，向人民檢察院提起的申訴;案件的當事人及其法定代理人、近親屬對人民法院已經發(fā)生法律效力的刑事裁定不服向人民檢察院提起的申訴。
對于生效判決、裁定的申訴，現行刑事訴訟法將申訴主體限制在當事人及其法定代理人、近親屬，應該說，這一范圍比較恰當的。但對于偵查申訴與檢察決定的申訴，法律沒有規(guī)定專門的申訴主體，實踐中也主要是當事人及其法定代理人、近親屬進行申訴。由于法律對申訴主體規(guī)定不明，在申訴案件中，申訴主體之間在地位上沒有主次之分，時間上沒有先后之別，其結果可能會導致當事人及其法定代理人、近親屬數人同時申訴現象的發(fā)生，甚至實踐中還出現了當事人及其法定代理人對生效判決、裁定、決定無異議，而其他近親屬執(zhí)意申訴的現象。
2、申訴理由沒有限定。
法律對刑事申訴的理由沒有作任何限制，容易產生認識上的誤區(qū)，就是只要申訴主體對司法機關已經生效的裁判、決定不服，就可以提出申訴，司法機關也應予以必要的審查。換句話說，申訴可以不附理由，即使存在理由，但不管理由正當與否，申訴人都可以提出申訴。這樣，就給無理申訴、惡意申訴開了方便之門。實踐中，成為當事人無理纏訴的重要原因。
3、申訴管轄界限不清。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第203條規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。可見，人民法院、人民檢察院均有權管轄刑事申訴，但具體應如何分工，卻沒有規(guī)定。這就意味著人民法院、人民檢察院都有權管轄，這就會造成一定的惡果：由于管轄界限不清，往往對申訴案件不是相互依賴，就是互相推諉，誰都有權管但誰都不管，形成申訴者投訴無門，而又申訴不止的惡性循環(huán)。
二、對于完善刑事申訴檢察工作的建議
現行刑事申訴制度的這些不足，既不利于引導公民正確行使刑事申訴權，也給司法機關處理刑事申訴案件帶來困惹與難題。為更好的履行檢察職能，提高刑事申訴辦案質量，依法保護公民的合法權利不受侵犯，切斷玩弄法律纏訴纏訪人員的無理取鬧，結合刑事檢察申訴工作實踐，對加強當前的刑事申訴檢察應從制度改進與工作完善兩方面著力加以解決。
1、區(qū)分申訴主體的主次與先后。
針對申訴主體不明的缺陷，筆者認為:申訴主體提起申訴應該具有主次、先后之分，而不能同時申訴。當事人與法定代理人具有當然的申訴權，近親屬享有的申訴權居于次要地位，只有在當事人及其法定代理人死亡或喪失行為能力無法行使申訴權時，才享有獨立的申訴權。
2、明確申訴理由。
申訴要想成為訴的一種特定形式，必須存在的理由，偵查申訴的理由，對于犯罪嫌疑人來說應包括：認為犯罪嫌疑人的行為不構成犯罪;認為公安司法機關作出的拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強制措施決定不符合法定條件;對偵查機關作出的其他決定不服，要求重新處理的。對于被害人來說，只有對偵查機關具有訴訟終結性質的決定。不起訴申訴的理由應以人民檢察院作出不起訴決定所依據的刑事訴訟法的規(guī)定為設置標準。具體說來，被害人申訴的理由包括：被不起訴人的行為不符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的不追究刑事責任的六種情形;被不起訴人的犯罪情節(jié)依照刑法規(guī)定需要判處刑罰或者不能免除刑罰的;有充分、確實的證據證明被不起訴人依法應當追究刑事責任;有其他理由認為人民檢察院應當起訴的。
3、劃清申訴管轄界限。
為了防止處理申訴案件中的推諉和扯皮，對于生效判決、裁定的申訴，申訴人可以選擇向由上一級人民法院或者人民檢察院提起申訴，一旦選擇其一，其它機關不再具有申訴管轄權。
4、完善申訴檢察工作。
刑事申訴的質量好壞，直接影響檢察機關的形象和地位，控申干警應提高認識，正確把握時代發(fā)展的新趨勢，把當前刑事申訴突出問題放到發(fā)展的大背景中準確定位，放到發(fā)展的大局中正確認識，增強預見性和前瞻性、全面性和系統(tǒng)性，在接待中運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界、分析形勢，幫助群眾正確處理當前利益和長遠利益、局部和全局的關系、明確責任意識，提高服務能力，把控申接待與檢察專項工作及保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展相結合，努力實現控申接待工作法律效果、政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
刑事申訴檢察工作是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的一個重要方面，是維護司法公正的重要手段，其對強化檢察工作的內部監(jiān)督和制約、規(guī)范檢察權的行使，維護國家法律統(tǒng)一正確實施，具有極其重要的作用。同時，刑事申訴檢察工作是檢察機關直接面向群眾，依法為群眾排憂解難的一項重要工作，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定。
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筆者經調研發(fā)現，現行刑事訴訟簡易程序存在以下問題：一、適用率低，分流作用沒有充分發(fā)揮。目前，大部分基層法院適用簡易程序率不足50%，離發(fā)達國家90%以上的簡易程序適用率存在較大差距，繁簡分流效果不佳，不利于司法資源的優(yōu)化配置。二、模式單一，實際適用范圍狹窄。一是刑事簡易程序局限于一審程序，而在審級和上訴程序上與普通程序并無區(qū)別，實質上只是一種簡化審理程序的模式;二是雖然對于簡易程序適用的條件“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金”幾乎包括了我國刑法的全部罪名，但是“事實清楚、證據充分”的條件又限制了簡易程序的適用。三是簡易程序的適用條件比較嚴格，必須獲得控審雙方的同意，同時，對于共同犯罪、少年犯罪等能否適用簡易程序的認識不統(tǒng)一，在一定程度上限制了簡易程序適用的范圍。三、被告人程序選擇權的缺失。立法中沒有規(guī)定被告人對普通程序和簡易程序的適用選擇權，檢察機關在建議適用簡易程序時不必征求被告2023-04-22485人看過 -
訴前財產保全隨著我國經濟的發(fā)展，經濟活動十分活躍，大量的經濟糾紛不斷出現。當事人為了保護自身利益，許多向法院起訴的經濟類案件，都會申請訴前財產保全。據不完全統(tǒng)計，2013年1月至10月，江西省南昌市西湖區(qū)人民法院訴前財產保全383件，2014年1月—10月，該院訴前財產保全535件，同比增長39.6%。業(yè)內人士在實踐中發(fā)現主要存在以下幾個問題：一是以保代審。根據相關法律規(guī)定：申請人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的情況，可以申請宿遷財產保全。但在審判實踐中，對情況緊急，以及合法權益受到難以彌補的損害是很難把握的，也無法進行審查，在此種情況下，法院通常是只要申請人提供了相應的擔保，就會采取訴前財產保全措施，并未進行詳細審查，實為以保代審。二是濫用訴權。有的申請人，利用法院以保代審做法，查封被申請人的財產，利用對方想盡快解封的心理，以達到債權早日實現的目的，有時甚至會出現迫2023-06-06176人看過 -
建設用地農村征地房屋補償存在的問題：1.農村土地征用和補償程序不規(guī)范；2.征地補償標準偏低，補償費用分配不公；3.土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現象較為突出；4.失地農民得不到妥善安置或足夠的補償。一、征地補償款村集體可不可以截留依據土地管理法的規(guī)定，征收集體土地時，農村集體是不能對征地補償款進行截留的，截留征地補償款在承擔相應的法律責任?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。第四十九條被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。二、四川征地補償新標準四川省政府近日轉發(fā)了四川省國土資源廳《關于規(guī)范和調整征地補償安置標準有關問題的意見》，規(guī)定按人均耕地多少確定補償安置倍數。該《意見》規(guī)定，2023-03-04473人看過 -
刑事偵查一、偵查階段存在的主要問題公安、檢察機關在刑事案件偵查過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面：（一）法定偵查期限內不能偵查終結的案件，辦案人員不按照法律規(guī)定辦理有關手續(xù)。根據刑訴法第一百二十四條、一百二十六條和一百二十七條之規(guī)定，對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，經上一級人民檢察院或省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或決定，可以延長1個月或3至5個月。但在實踐中，有些偵查人員對于不能按期偵查終結的案件，不按法律規(guī)定報請上級人民檢察院批準延長偵查期限，而是自行決定延期偵查。（二）不及時變更刑事強制措施，超期羈押犯罪嫌疑人。刑訴法第六十五條和六十九條規(guī)定，公安機關對于被拘留的人應當在拘留后的24小時內進行訊問。在發(fā)現不應當拘留時，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據還不充足的，可以取保候審或監(jiān)視居住。公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應2023-04-0498人看過
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融資隨著我國經濟的快速發(fā)展，國內資金供需矛盾日益顯現，民間融資規(guī)模不斷擴大，已成為中小企業(yè)及三農經濟取得流動資金和建設資金的重要渠道。據調查，民間融資中民間借貸用途分別為：生產(生意)周轉71%、建房、購置大件電器17%、生活消費7%、其他5%。據筆者調查，某縣民間借貸在當地經濟發(fā)展中占有相當大的比重，GDP與貸款比例為1∶13，全國是1∶1.45。民間融資呈現新的走勢，對多年來以銀行信貸為主的借貸格局產生較大的影響。但不是此消彼長相互競爭或替代的關系，由于各自比較優(yōu)勢的存在，二者表現為一種互補關系。（一）當前民間融資的現狀1、民間借貸方式多樣化從調查情況看，過去參與民間借貸的人大多數生活較貧困，而現在參與民間借貸的卻多數為生活比較富裕的生意人和企業(yè)經營者；借貸款項用途在農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏重生活消費和臨時性的資金需求，在個體私營經濟發(fā)達地區(qū)多是投資辦企業(yè)和經商。民間借貸形式主要有企業(yè)之間融資、企業(yè)向個2023-06-09186人看過 -
監(jiān)外執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督存在如下問題：1．交付銜接機制存在漏洞尤其體現于異地執(zhí)行案件，交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定機關、執(zhí)行機關和監(jiān)督機關之間各自為政，導致罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，其接受社區(qū)矯正的表現如何難以得到有效的事后監(jiān)督。2．對病情的審查認定程序存在問題實踐中大部分醫(yī)院常使用醫(yī)學術語只對病情進行客觀描述，這使得不具備專業(yè)醫(yī)學知識的法官僅憑醫(yī)院的診斷證明，對照《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》中的疾病名錄自行斟酌，這在無形中增加了錯誤裁判的可能性與權力尋租的風險。一、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件《中華人民共和國刑事訴訟法》第265條作了明確規(guī)定，即對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：1．罪犯有嚴重疾病需保外就醫(yī)。2．罪犯懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。3．罪犯生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會。對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，2023-03-18467人看過 -
刑事犯罪一、檢察院認罪認罰存在的問題1．認罪認罰了還需要請律師嗎刑事案件請律師要趁早。如果已經錯過最佳時機，需不需要請律師，就要充分考慮案件所處階段和個案具體情況。一般認罪認罰案件，律師辯護主戰(zhàn)場在審查起訴階段。如果案件已經到了法院階段，簽署了認罪認罰具結書的，再請律師一般情況下意義不大。如果案件還沒到法院，這時候要分析個案情況。請律師好處是，對于一些是否構罪有爭議的案件、案件證據有缺陷的案件、辦案程序有重大瑕疵的案件，律師可以綜合判斷有沒有無罪的可能。如果案件確實有問題，可以放手一搏爭取無罪或者不起訴；如果無罪概率較小，也可以指出案件的問題，與檢察機關做量刑協(xié)商，爭取更為寬緩的量刑建議。2．適用階段和適用案件范圍適用階段：認罪認罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程，適用于偵查、起訴、審判各個階段。適用范圍：所有刑事案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰獲得2023-03-20361人看過 -
第三者一、什么是虛假訴訟1、虛假訴訟是法律名詞，就是打假官司，是指當事人出于非法的動機和目的，利用法律賦予的訴訟權利，采取虛假的訴訟主體、事實及證據的方法提起民事訴訟，使法院作出錯誤的判決、裁定、調解的行為。與“惡意訴訟”有相似之處。2、虛假訴訟與惡意訴訟有共同的1、行為人主觀上都存在過錯或惡意，其行為均具有違法性。2、行為人均以侵占他人財產或獲取非法利益或使他人受害為追求目的。3、行為人都以民事訴訟的合法形式掩蓋非法目的，手段具有隱蔽性。4、行為人非法目的的實現都有賴于法院的審判權和執(zhí)行權，訴訟的合法外衣被行為人惡意利用。但兩者又有各自的特征：（1）虛假訴訟的參與主體為原、被告雙方當事人;惡意訴訟的主體通常僅為一方當事人。（2）虛假訴訟具有合謀性和非對抗性。虛假訴訟是原、被告雙方惡意串通，欺騙法院和法官，獲取非法利益，雙方當事人不具有對抗性，即便有，也是“虛假”的對抗，已達到迷惑法院和法官的目2023-06-19202人看過
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刑事再審再審檢察建議是指人民檢察院對一些民事、行政申訴案件，不采取抗訴方式啟動再審程序，而是向人民法院提出檢察建議，由人民法院自行啟動再審程序進行重新審理。再審檢察建議作為民事、行政審判監(jiān)督的一種補充，在司法實踐中發(fā)揮了明顯的作用，是對民事行政檢察監(jiān)督制度的完善。對此，筆者認為，與民事行政檢察監(jiān)督平行的刑事審判監(jiān)督也可以適用再審檢察建議，促進刑事審判監(jiān)督制度的發(fā)展與完善。一、適用刑事再審檢察建議的意義檢察機關行使刑事再審抗訴往往會受到程序多等因素的限制，適用刑事再審檢察建議可以簡化程序，有效達到預期的監(jiān)督效果。刑事再審檢察建議有刑事再審抗訴權所沒有的獨特價值，對強化和完善刑事審判監(jiān)督權具有重要的意義。1、刑事再審檢察建議有利于彌補刑事再審抗訴程序的不足由于受審級的限制，檢察機關的刑事再審抗訴工作要進過二級檢察機關的審查，上級院的刑事公訴部門同樣要承擔下級院提請刑事再審抗訴案件的審查、抗訴工作，這樣2023-06-1156人看過 -
刑事申訴(一)聽證員的選任方式單一法律中對于選任聽證員方式未予明確，實踐中大都由案件承辦人負責選任，選擇權完全掌握在檢察機關手中，聽證其他參與方在前期未能參與，許多申訴人在得知聽證員是由檢察機關選擇、邀請后，可能將聽證員誤認為是配合承辦部門工作，從而在心理上就會對聽證員的客觀性和公正性產生質疑，而一旦聽證的結果不符合預期，這種質疑往往還會放大。(二)聽證員的選擇范圍有限在司法實踐中，尤其是基層檢察院，聽證員的選擇范圍有限，類似案例中根據案件特點選擇相對應聽證員的難度較大，往往只能在一些具有法律背景的人員中選擇，一定程度上影響了聽證的實際效果。(三)部分聽證員參與程度不高對聽證員人數要求是三位及以上單數，實務中一般是邀請三位聽證員。(四)申訴案件相關人員參加公開聽證渠道缺失享有申訴權的主體是申訴人本人，但是申訴結果影響的不僅僅是申訴人本人，還包括申訴人配偶、家庭成員、朋友等。實踐中，有的申訴人親友在2023-02-22183人看過 -
房產轉讓一、引言二00一年六月三十號十一屆全國人大常委會第二十一次會議通過了關于修改《個稅法》的最終決定，個稅調整方案于2011年9月1日起施行。方案將個稅工資薪金所得免征額由如今的每月2000元提高到每月3500元，從而使我國全年減少財政收入約1140億元。目前在我國個人收入中，工薪階層是主要的來源，但部分高收入者和其他項目收入游離于個稅征管之外。這種失當，造成了的稅負極為不公平的現象，導致低收入階層因只有工薪收入而被嚴格征稅，我國的其他高收入階層稅收負擔反而過輕。二、我國個稅改革存在的主要問題1、個稅以調節(jié)收人差距、體現公平與效率為目標，在衡量納稅人納稅實力的基礎上征收所得稅。在市場經濟前期，個人收入相對比較單一，調節(jié)納稅項目的納稅比例是調節(jié)不同收入階層的稅負，單一的納稅人以及單一的納稅項目都具有很高的統(tǒng)一性。但隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，經濟成分變得復雜，納稅人的收入日益多樣化，隱蔽性、灰色2023-05-05476人看過 -
1、“同命不同價”質疑與國家補償制度建立。1985年12月，聯(lián)合國大會通過的《為罪行和濫用權力行為受害者取得公理的基本原則宣言》，積極呼吁世界各國保護被害人的各種合法權益，作為聯(lián)合國的一員，我國應當積極履行承擔的國際人權法義務，建立刑事被害人國家補償制度。而補償作為一種實現正義的方式，除了體現在損害賠償的私人領域之外，還通過補償、損害賠償、補救、矯正、恢復原狀、賠償金、復權、捐贈等方式在受害者與公眾、過去與現在之間加以補救，更進一步建構出與該激烈變動相關的重新分配政策基礎，從而解決調和平衡性矯正措施和未來轉型目標之間的兩難因此，設立對刑事被害人國家補償制度，能有力地促使刑事被害人積極參與訴訟，積極協(xié)助司法機關對犯罪行為進行打擊，從而對被害人的物質、精神損失進行彌補，維護社會秩序的穩(wěn)定，實現“正義的社會秩序”。在設立國家補償制度時，首先國家或各省(自治區(qū)、直轄市)對因犯罪造成建立人身傷害的，2023-04-02454人看過
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法律綜合知識目前，檢察機關刑事和解工作處于探索階段，有的地區(qū)檢察機關根據最高人民檢察院的規(guī)則意見，出臺了一些操作方法，內容還不盡一致，有的還在摸索階段。因此，刑事和解機制的規(guī)范化勢在必行。要制定具有可操作性的刑事和解制度，讓刑事和解有章可循應是當務之急。在解決這個問題上，重點要注意以下幾個方面：一是解決好同公安機關和法院的銜接，檢察機關的刑事和解要求公安機關的配合和理解，否則容易出現意見分歧。如果公安機關對達成的和解結果有異議，可能對不起訴決定或撤回抗訴建議提出復議、復核，導致案件處理上的“拉鋸戰(zhàn)”。如果刑事和解法院不予認同，會導致檢察機關刑事和解權威性的喪失，更加不利于此項工作的深入，順利開展。因此，刑事和解必須努力爭取公安機關和法院的理解和認同，在實體處理和程序運作上緊密銜接與溝通。二是明確檢察機關在刑事和解中的訴訟地位由于檢察機關是認定和指控犯罪的控方，因此很難居中調停的“第三方”角色，而且，檢2023-03-02303人看過 -
刑事訴訟法（一）特別程序規(guī)定在未成年人刑事案件中，雖然新法做了特別程序的規(guī)定，但并不完善。不管是針對未成年人，還是其他群體，既然是專門設置的特別程序，就應有其獨立性和完整性。然而，從新法具體條文規(guī)定中可發(fā)現，依舊有不完善之處，缺乏系統(tǒng)性。對于部分其他法律條例中明確規(guī)定的成果，以及倡導的做法，修訂后的刑事訴訟法并未明確體現。相關規(guī)定的具體內容太過簡單，在司法解釋和司法實踐中存在模糊之處。比如新法第二百六十八條規(guī)定：“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調查”，只規(guī)定調查，并未強調是否形成調查報告，而此報告是裁量刑罰的重要參考依據。此外，新舊法中的某些規(guī)定存在矛盾沖突。（二）監(jiān)視居住問題新法第七十二條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關對符合逮捕條件，有以下情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住……監(jiān)視居2023-03-0890人看過
刑事案件當事人及其法定代理人、近親屬，對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。提出申訴需要提交三項材料：第一，寫明當事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實與理由的申訴書；第二，原一、二審判決書、裁定書等法律文書... 更多>
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改革存在的問題及建議天津在線咨詢 2022-02-09以往的中共四中全會多聚焦于黨風建設，分析認為這一屆選擇依法治國為主題，反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關鍵時期的重大政策考量，依法治國是保證改革能順利進行的重要條件。中國改革已進入攻堅期，通過完善法治、全面推進依法治國，來更好深化改革，實現改革目標。新一屆領導集體上任后高壓反腐，大力簡政放權，并通過懲治和改革，解決日益突出的司法不公問題。相信在此次全會上，中央將提出更為具體有效舉措。 -
如何向人民檢察院申請抗訴和檢察建議北京在線咨詢 2022-11-09有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴： （一）人民法院駁回再審申請的； （二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的； （三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。 -
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刑事申訴公開審查存在問題是怎樣的青海在線咨詢 2022-07-01第一條為了進一步深化檢務公開，增強辦理刑事申訴案件透明度，接受社會監(jiān)督，保證辦案質量，促進社會矛盾化解，維護申訴人的合法權益，提高執(zhí)法公信力，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院復查刑事申訴案件規(guī)定》等有關法律和規(guī)定，結合刑事申訴檢察工作實際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱公開審查是人民檢察院在辦理不服檢察機關處理決定的刑事申訴案件過程中，根據辦案工作需要，采取公開聽證以及其他公開形式，
