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各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務院同意，并由建設(shè)部以《關(guān)于貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的批復》（建規(guī)〔2002〕38號）予以函復。為認真貫徹實施《規(guī)劃》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認真貫徹實施《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是指導全省城鎮(zhèn)發(fā)展的指導性文件。《規(guī)劃》依據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提出我省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化目標、城鎮(zhèn)發(fā)展布局與發(fā)展規(guī)模、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局等的指導原則；確定資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等的控制原則，對于指導和約束區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定及推進區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化具有重要意義。全省各地、各部門以及各有關(guān)單位都要認真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》，在《規(guī)劃》的指導下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的各項工作。

二、實施全省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《規(guī)劃》中提出的全省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年我省城鎮(zhèn)化水平將達到38.3%左右，城鎮(zhèn)人口將達到1800萬左右，城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量將控制在1580平方公里左右。我省將進一步強化貴陽的省域中心城市地位，加快發(fā)展各地區(qū)中心城市，提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量水平。根據(jù)我省城鎮(zhèn)布局的特點，我省將形成以貴陽為中心，以貴昆鐵路和湘黔鐵路等為橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸、以川黔鐵路和黔桂鐵路等為縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸的“十”字型全省城鎮(zhèn)區(qū)域布局。城鎮(zhèn)建設(shè)要以貴陽和遵義等城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點，帶動全省城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，力爭到2020年，初步形成各類城鎮(zhèn)功能明確、布局合理、結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展協(xié)調(diào)的省域城鎮(zhèn)體系。

三、重視小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先要搞好規(guī)劃。各地要在《規(guī)劃》的指導下編制好當?shù)爻擎?zhèn)體系規(guī)劃，重點抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。要以現(xiàn)有布局和發(fā)展水平為基礎(chǔ)，堅持“以點帶面、層層推進”的原則，抓好以縣城為重點的100個小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。要制定符合實際的小城鎮(zhèn)發(fā)展政策和措施，促進小城鎮(zhèn)集約發(fā)展，適度提高省域人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)要注重實效，著重搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境綜合質(zhì)量水平，突出地方特色，逐步健全小城鎮(zhèn)的功能。要防止盲目求大，亂鋪攤子等不切實際的規(guī)劃建設(shè)行為。要充分發(fā)揮規(guī)劃對資源特別是對水資源、土地資源的配置作用，注意對環(huán)境和生態(tài)的保護。

四、加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《規(guī)劃》統(tǒng)籌安排和調(diào)控各項區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)，避免重復建設(shè)。在規(guī)劃期內(nèi)，初步形成以鐵路、高等級公路和航空航線為骨架，中心城鎮(zhèn)為樞紐，內(nèi)河航運為輔助的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；建立起安全的、比較完善的供電、供水、信息傳輸和防災等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系.五、重視自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護。要按照《規(guī)劃》劃定的四個生態(tài)環(huán)境整治區(qū)域，有重點地進行綜合整治。制定切實可行的政策措施，保障生態(tài)環(huán)境整治區(qū)域和主要城市環(huán)境綜合整治目標的實現(xiàn)。要高度重視歷史文化遺產(chǎn)特別是少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護和合理利用。歷史文化名城必須編制保護規(guī)劃，劃定歷史文化保護區(qū)的界線，明確保護原則，并納入城市總體規(guī)劃，嚴格依據(jù)規(guī)劃實施管理。風景名勝資源是不可再生的珍貴資源，必須切實加強保護。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，認真組織編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃實施。要利用自然生態(tài)旅游資源豐富的優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時正確處理旅游開發(fā)與自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境保護的關(guān)系，重點解決好當前存在的破壞性開發(fā)建設(shè)問題，促進全省經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

六、堅持建設(shè)項目選址意見審查制度。要嚴格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕25號）和《貴州省人民政府關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2001〕74號）要求，開展建設(shè)項目選址意見工作。加強對區(qū)域重大項目的規(guī)劃管理。大中型建設(shè)項目的選址，不符合《規(guī)劃》的要進行專門論證，如確屬必要，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃，報原規(guī)劃批準機關(guān)審定。各類重大項目在報計劃部門審批時，必須附有規(guī)劃部門的選址意見，否則不予審批。

七、開展各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。各級人民政府（地區(qū)行署）要在《規(guī)劃》的指導下，組織力量開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作和第三輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。貴陽、六盤水、遵義、安順四市要在原有的基礎(chǔ)上，依據(jù)《規(guī)劃》進一步深化完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并于2003年完成。黔南、黔東南、黔西南三個自治州要在2002年開展州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，爭取在2003年底以前完成。銅仁、畢節(jié)兩地區(qū)應積極準備，適時開展地域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。各縣（市、特區(qū)）人民政府要進一步組織開展縣（市、特區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，完善城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

八、實施《規(guī)劃》是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，加強溝通，加強協(xié)調(diào)，支持和配合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理工作。省建設(shè)廳要切實擔負起《規(guī)劃》實施的管理和指導工作，對《規(guī)劃》實施情況開展定期檢查，并報建設(shè)部及省人民政府備案。