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南京市物價(jià)局文件

寧價(jià)房[2006]358號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南京市房地產(chǎn)交易秩序

價(jià)格專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各區(qū)、縣物價(jià)局：

按照《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的若干規(guī)定》（寧房管[2006]207號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（寧房管[2006]251號(hào)）的要求，現(xiàn)制定《南京市房地產(chǎn)交易秩序價(jià)格專項(xiàng)整治工作方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、南京市房地產(chǎn)交易秩序價(jià)格專項(xiàng)整治工作方案

2、南京市物價(jià)系統(tǒng)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組成員名單

附件一：

南京市房地產(chǎn)交易秩序價(jià)格專項(xiàng)整治工作方案

一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市一系列有關(guān)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的文件精神，堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)法治并舉、整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重的方針，標(biāo)本兼治，綜合治理，按照《南京市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的要求，扎實(shí)有序地開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)整治工作。

二、專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)

價(jià)格主管部門的專項(xiàng)整治工作應(yīng)重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中的各種價(jià)格違法違規(guī)行為，特別是群眾反映強(qiáng)烈的各種價(jià)格違法違規(guī)行為。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為，要加大查處力度，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從重處罰。通過(guò)專項(xiàng)整治，使住房?jī)r(jià)格違法行為得到查處，房地產(chǎn)價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)猛的勢(shì)頭得到遏制，住房投資和消費(fèi)環(huán)境得到改善。

價(jià)格專項(xiàng)整治重點(diǎn)為：

1、整治不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未經(jīng)價(jià)格主管部門審批自行制定普通住宅商品房、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格的違法行為。查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自定價(jià)銷售普通住宅商品房、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房以及不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)擅自抬高銷售價(jià)格的行為。

2、整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)的違法行為。查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)虛假交易、虛假宣傳、謊報(bào)銷售進(jìn)度等不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格的行為。

3、整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)外加收其他費(fèi)用的行為。查處開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售普通商品住宅時(shí)不執(zhí)行“一價(jià)清”制度、在銷售價(jià)格以外加價(jià)收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的費(fèi)用以及在價(jià)外重復(fù)收費(fèi)等價(jià)格違法行為。

4、整治不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為。查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及通過(guò)公布虛假價(jià)格信息欺詐消費(fèi)者的價(jià)格行為。

5、整治房屋中介亂收費(fèi)行為。查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提高或變相提高中介費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、捆綁服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或利用虛假信息騙取中介服務(wù)、看房等費(fèi)用的行為。

6、整治行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)的行為。

三、專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)

在市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市物價(jià)局房地產(chǎn)價(jià)格處、檢查分局、監(jiān)測(cè)處組成價(jià)格專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市價(jià)格專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各區(qū)、縣的專項(xiàng)整治工作。市物價(jià)局張瑞忠副局長(zhǎng)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，王秀洲副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市局房產(chǎn)處，房產(chǎn)處處長(zhǎng)任辦公室主任，檢查分局、監(jiān)測(cè)處有關(guān)人員參加辦公室工作，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)、組織。各區(qū)、縣物價(jià)局也應(yīng)比照市里工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真開(kāi)展整治工作。

市局房地產(chǎn)價(jià)格處：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和相關(guān)材料的匯總工作以及普通住宅商品房、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、房地產(chǎn)中介收費(fèi)及其他涉房收費(fèi)的管理。

市局檢查分局：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體價(jià)格行為的監(jiān)督，查處房地產(chǎn)市場(chǎng)中各類價(jià)格違法違規(guī)行為，部署全市專項(xiàng)檢查工作。

市局監(jiān)測(cè)處：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、分析、整理和網(wǎng)上公示工作。

四、專項(xiàng)整治工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段（2006年10月—2006年11月）

1、成立專項(xiàng)整治工作班子，制定專項(xiàng)整治工作方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)和時(shí)間安排。

2、召開(kāi)整治工作專題會(huì)議，全面部署相關(guān)工作，建立方便快捷的投訴渠道，公示舉報(bào)投訴電話。

3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)座談、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)文件精神和整治工作的重大意義，使市場(chǎng)主體和廣大群眾增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾與督察階段（2006年11月—2007年3月）

1、組織各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的若干規(guī)定》（寧房管[2006]207號(hào)），開(kāi)展自查、自糾工作。

2、召開(kāi)專題會(huì)議，部署專項(xiàng)檢查工作，在堅(jiān)持日常檢查的同時(shí)，適時(shí)組織全市專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)為存在嚴(yán)重價(jià)格違法違規(guī)行為、群眾集體重復(fù)投訴的企業(yè)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段（2007年4月—2007年7月）

1、各區(qū)縣物價(jià)局對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，報(bào)送市物價(jià)局。

2、召開(kāi)工作座談會(huì)，對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步研究規(guī)范房地產(chǎn)交易價(jià)格秩序的有關(guān)政策措施。

（四）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2007年8月—2007年9月）

1、總結(jié)本次專項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易價(jià)格秩序的政策規(guī)定，建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、做好房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)特別是普通商品住宅價(jià)格運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

五、專項(xiàng)整治工作要求

各級(jí)價(jià)格主管部門要按照《南京市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》中宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、鞏固成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段的總體安排和要求，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)整治工作。

（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)價(jià)格主管部門要將專項(xiàng)整治任務(wù)分解到具體部門，落實(shí)到人頭。要制定工作方案，抽調(diào)人員，培訓(xùn)干部，明確任務(wù)，研究政策，落實(shí)工作責(zé)任制。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)價(jià)格主管部門要以法律、法規(guī)以及國(guó)家、省、市的有關(guān)文件為依據(jù)，堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，突出重點(diǎn)，依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。暢通投訴渠道，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的，公開(kāi)曝光。

（三）密切配合，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)價(jià)格主管部門要統(tǒng)一配置力量，采取交叉檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)上下一致、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，集中力量做好檢查工作。同時(shí)加強(qiáng)部門配合，主動(dòng)與房產(chǎn)、工商行政管理部門溝通情況，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，密切配合，形成合力。

（四）標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。各級(jí)價(jià)格主管部門在專項(xiàng)整治工作中，既要糾正違規(guī)行為，查處違法案件，更要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。要完善和執(zhí)行好房地產(chǎn)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)、一價(jià)清制度，樓層、朝向、景觀差率制度，附屬配套設(shè)施的處置制度和政策，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。要加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布制度，增加價(jià)格透明度，引導(dǎo)群眾理性購(gòu)房。要加強(qiáng)調(diào)查研究，研究房?jī)r(jià)上漲的原因，提出標(biāo)本兼治的對(duì)策和措施。