調(diào)解、仲裁和訴訟的關(guān)系是:
1、調(diào)解、仲裁和訴訟之間的聯(lián)系是:三者作為社會(huì)民事糾紛的解決機(jī)制,相互輔助,相互共存,并以其相對(duì)獨(dú)特的調(diào)整機(jī)制相互獨(dú)立。它們是現(xiàn)代社會(huì)民事糾紛解決機(jī)制的重要組成部分,為社會(huì)成員自由選擇解決民事糾紛提供了多種途徑和方法;
2、調(diào)解、仲裁和訴訟的區(qū)別在于,調(diào)解是中立的第三方在當(dāng)事人之間調(diào)幫助交換意見,提出解決建議,促進(jìn)雙方化解矛盾的活動(dòng);仲裁是雙方協(xié)議將爭議提交第三方,第三方判斷爭議是非并作出裁決的一種解決爭議的方式;訴訟是指國家審判機(jī)關(guān),即人民法院,在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下,依法解決訴訟的活動(dòng)。
協(xié)商調(diào)解以及仲裁訴訟有什么區(qū)別
調(diào)解、仲裁、訴訟三者作為社會(huì)民事糾紛的解決機(jī)制相互輔佐、交相并存,又以其各自相對(duì)獨(dú)特的調(diào)整機(jī)制而相互獨(dú)立,是現(xiàn)代社會(huì)民事糾紛解決機(jī)制體系的重要組成部分,為社會(huì)成員提供了多種可供其自由選擇的解決民事糾紛的途徑和方法。
一、民事糾紛、調(diào)解、仲裁、訴訟概述
民事糾紛作為法律糾紛和社會(huì)糾紛一種,又稱為民事沖突、民事爭議。從法律的角度而言,它是一種私法糾紛(私權(quán)糾紛),即因私法關(guān)系而發(fā)生。而所謂私法關(guān)系是指涉及法律上地位平等的主體之間的法律關(guān)系,亦即雙方當(dāng)事人基于法律上的平等權(quán)利而形成的民事法律關(guān)系。因此,民事糾紛指的是平等主體之間發(fā)生的以民事權(quán)利、民事義務(wù)或民事責(zé)任為內(nèi)容的法律糾紛,是因違反民事法律規(guī)范而引起的。根據(jù)民事糾紛的內(nèi)容,可將其分為有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛和有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛,但這兩種糾紛往往是交相并存的,主要表現(xiàn)在:1、純粹的財(cái)產(chǎn)關(guān)系民事糾紛和純粹的人身關(guān)系民事糾紛,其發(fā)生往往互為前提。2、有些民事權(quán)利兼具財(cái)產(chǎn)和人身的性質(zhì),如繼承權(quán)、股東權(quán)等。而民事糾紛的解決機(jī)制,是指緩解和消除民事糾紛的方法和制度,可以分為自力救濟(jì),如自決、和解等;社會(huì)救濟(jì),如調(diào)解、仲裁等;公力救濟(jì),主要指訴訟。
調(diào)解,作為民事糾紛解決機(jī)制的一種,是指第三者依據(jù)一定的社會(huì)規(guī)范(包括習(xí)慣、道德、法律等規(guī)范),在糾紛主體之間溝通信息,擺事實(shí)明道理,促成糾紛主體相互諒解、妥協(xié),從而達(dá)成最終解決糾紛的合意。具有意思自治性、非嚴(yán)格的規(guī)范性等特點(diǎn)。鑒于目前實(shí)踐,調(diào)解可分為訴訟內(nèi)調(diào)解和訴訟外調(diào)解,訴訟外調(diào)解主要包括獨(dú)立調(diào)解,如人民調(diào)解委員會(huì)和其它社會(huì)團(tuán)體組織(包括如用人單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、中國國際商會(huì)調(diào)解中心等)的調(diào)解;仲裁調(diào)解,如中國國際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)、太原仲裁委員會(huì)的調(diào)解等。
仲裁,又稱公斷,是指糾紛雙方在糾紛方式前或發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將糾紛交給第三者做出裁決的一種糾紛解決機(jī)制。早期的仲裁一般在民間進(jìn)行,具有純粹的民間性和糾紛主體的自治性,類似于現(xiàn)在的調(diào)解,它作為一種法律制度始于中世紀(jì),至19世紀(jì)末20世紀(jì)初,隨著商品經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,才普及于整個(gè)世界,形成了現(xiàn)代意義上的仲裁?,F(xiàn)代仲裁并未由于國家公權(quán)力和法律因素的滲入而喪失民間性和自治性,它依然具有此類特征,同時(shí)也區(qū)別于早期的仲裁具有司法性的特征,但其民間性、糾紛主體的意思自治性是相對(duì)的,不同于現(xiàn)代調(diào)解所具有的純粹的民間性和意思自治性。而且現(xiàn)代仲裁中的第三者是作為社團(tuán)組織的仲裁機(jī)構(gòu),區(qū)別于早期仲裁中個(gè)人可以作為第三者。
訴訟,則是指由特定的國家機(jī)關(guān),在糾紛主體的參加下,以國家公權(quán)力解決社會(huì)糾紛的一種機(jī)制。在現(xiàn)代社會(huì),訴訟是由國家司法機(jī)關(guān)來主持進(jìn)行的,由于國家公權(quán)力的行使,它具有國家強(qiáng)制力、嚴(yán)格的規(guī)范性等特征。根據(jù)司法機(jī)關(guān)審理案件的性質(zhì)不同,其訴訟形式也相應(yīng)不同,可以分為民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、憲法訴訟等。二調(diào)解、仲裁、訴訟三者的對(duì)比
1、適用范圍三者雖然同為民事糾紛的解決機(jī)制,但各有其不同的適用范圍,并非每一類民事糾紛均可無差別的選擇適用其中任何一種。仲裁作為一種帶有民間性和司法性的特殊的社會(huì)救濟(jì)方式,根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其它組織之間發(fā)生的合同糾紛和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁?!?,并通過列舉和概括的方式對(duì)涉及婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承關(guān)系的糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議排除了其適用。由此可見,仲裁的適用范圍主要在因財(cái)產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛領(lǐng)域,而對(duì)因人身關(guān)系產(chǎn)生的民事糾紛則不能適用。訴訟作為國家公力救濟(jì)的形式,根據(jù)我國《民事訴訟法》第3條規(guī)定:“人民法院受理公民之間、法人之間、其它組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定”,對(duì)其適用范圍做出了規(guī)定,訴訟適用于任何一類民事糾紛,無論是因財(cái)產(chǎn)關(guān)系還是因人身關(guān)系產(chǎn)生。而調(diào)解作為一種純粹的民間性質(zhì)的糾紛解決機(jī)制,并沒有相應(yīng)的法律規(guī)范對(duì)其適用范圍加以規(guī)定,但從我國目前存在的調(diào)解機(jī)構(gòu)和實(shí)踐來看,調(diào)解的適用范圍是比較寬泛的,不僅適用于因財(cái)產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛,而且還適用于因人身關(guān)系產(chǎn)生的糾紛,如普遍存在于基層的人民調(diào)解委員會(huì),可以對(duì)其所屬范圍內(nèi)發(fā)生的如婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等糾紛進(jìn)行調(diào)解,但對(duì)這些糾紛進(jìn)行的調(diào)解是受其絕對(duì)的民間性和自治性制約的。所以筆者認(rèn)為調(diào)解的適用范圍要比仲裁范圍寬,可以和訴訟類比。仲裁調(diào)解和訴訟內(nèi)調(diào)解因其相應(yīng)的發(fā)生于仲裁和訴訟過程中,所以兩者的適用范圍應(yīng)與仲裁和訴訟相對(duì)應(yīng)。
2、居間第三者從三者對(duì)民事糾紛的解決方式來看,都是通過居間第三者來進(jìn)行的,但對(duì)第三者的要求和規(guī)定卻不盡相同。對(duì)于調(diào)解來說,其居間第三者可以是專門的調(diào)解機(jī)構(gòu),如中國國際商會(huì)調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會(huì)等,但并無法律法規(guī)對(duì)其特定性加以規(guī)定限制,所以,也可以是除這些專門調(diào)解機(jī)構(gòu)之外的其它第三者,而該第三者一般由雙方當(dāng)事人共同選定,第三者一般都具有高潔的人品、較強(qiáng)的能力和較高的社會(huì)威望,能得到雙方的共同信任。仲裁中的第三者在現(xiàn)代仲裁制度中為專門的仲裁機(jī)構(gòu),如中國國際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)等,此類機(jī)構(gòu)為永久性的,也可以是臨時(shí)性的,但不論是何種形式,均不是國家機(jī)關(guān),而是民間組織,其成員,即仲裁員,是糾紛主體選定或約定的專家,非國家工作人員,對(duì)仲裁員資格的認(rèn)定也是十分嚴(yán)格的。仲裁調(diào)解中,居間第三者也是仲裁機(jī)構(gòu),并由仲裁庭主持。而如果要通過訴訟形式解決糾紛,居間第三者只能是作為國家司法機(jī)關(guān)的人民法院,包括國家各級(jí)人民法院。訴訟是在法院主持下進(jìn)行的,既不是糾紛主體自己解決糾紛,也不是其它公民、民間組織或社會(huì)團(tuán)體來主持解決糾紛。訴訟內(nèi)調(diào)解中,居間第三者是人民法院,可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持。
3、解決機(jī)制解決機(jī)制問題也就是三者在解決民事糾紛過程中,采用何種方式對(duì)糾紛中的權(quán)利義務(wù)加以確認(rèn)的問題。由于調(diào)解、仲裁、訴訟三種方式的特征和居間第三者的不同,導(dǎo)致了三者在解決機(jī)制上的差異的存在。在調(diào)解中,由于作為居間第三者純粹的民間性和雙方當(dāng)事人絕對(duì)的意思自治性,致使糾紛的解決只能建立在糾紛主體絕對(duì)合意基礎(chǔ)上,第三者在調(diào)解過程中非以強(qiáng)制力而是以溝通、誘導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方式促成當(dāng)事人解決糾紛,僅起著促進(jìn)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,對(duì)糾紛最終能否徹底解決起不到?jīng)Q定性作用。對(duì)于仲裁來說,它具有相對(duì)的民間性、相對(duì)的意思自治性和司法性的特征,而且作為第三者的仲裁機(jī)構(gòu)是非國家機(jī)關(guān)的民間組織,因此,通過仲裁方式來解決民事糾紛,當(dāng)事人享有充分的自治性,包括仲裁機(jī)構(gòu)的選定、仲裁員的選定、有關(guān)審理方式和開庭形式等程序事項(xiàng),而且在一定情形下,還可選擇仲裁所依從的實(shí)體法律規(guī)范和程序性規(guī)范等。仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員無權(quán)以國家的強(qiáng)制力來解決糾紛,需以雙方的合意為基礎(chǔ),但仲裁作為一種“準(zhǔn)司法”形式的糾紛解決機(jī)制,仲裁裁決的做出,并不以雙方達(dá)成合意為必要條件,仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)糾紛事實(shí)適用法律或公平正義原則做出裁決。仲裁調(diào)解雖然發(fā)生于仲裁過程中,但它作為一種調(diào)解形式具有調(diào)解的部分特征,也應(yīng)以當(dāng)事人的完全合意為基礎(chǔ)。在訴訟中,人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān),憑借國家審判權(quán)來確定糾紛主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系及民事法律責(zé)任的承擔(dān),又以國家強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)迫使糾紛主體履行生效的民事判決、裁定等,其對(duì)民事糾紛的解決與否起著決定性作用,而不必依賴于
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