(一)企業(yè)安排職工下崗,須制訂有關(guān)實(shí)施方案,并經(jīng)職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))討論通過,報(bào)同級(jí)再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。企業(yè)要按照國(guó)家和省的政策規(guī)定,妥善處理與下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系,依法變更、解除和終止勞動(dòng)合同。已實(shí)行股份合作制改造的企業(yè),不得強(qiáng)迫職工入股,不得以職工不參加集資入股或不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等為由,變更或解除勞動(dòng)合同。
(二)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心),應(yīng)與企業(yè)和中心簽訂基本生活保障、再就業(yè)協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并藉此變更勞動(dòng)合同,協(xié)議期限不超過3年。進(jìn)入中心的下崗職工,其勞動(dòng)合同期限距期滿不足3年的,協(xié)議期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致;其勞動(dòng)合同期限長(zhǎng)于協(xié)議期限,以及原簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,協(xié)議期滿被終止協(xié)議時(shí),企業(yè)應(yīng)與其解除勞動(dòng)合同。在協(xié)議期間實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以及個(gè)人原因按有關(guān)規(guī)定被中心提前解除協(xié)議的,企業(yè)應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)合同。對(duì)不進(jìn)中心或進(jìn)了中心不簽協(xié)議的下崗職工,不支付其基本生活費(fèi);3年期滿后,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與其解除勞動(dòng)合同。企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款、社會(huì)保險(xiǎn)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)予支付,支付有困難的應(yīng)在協(xié)議中明確償還時(shí)限,也可將下崗職工的債權(quán)轉(zhuǎn)移為原企業(yè)購(gòu)房款或折算為改制企業(yè)的個(gè)人股份。債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因職工下崗或勞動(dòng)關(guān)系變更而改變。
(三)下崗職工在中心期間,對(duì)已經(jīng)與新用人單位有了半年以上事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)職工,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除勞動(dòng)合同,新的用人單位應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)領(lǐng)取了工商執(zhí)照并已從事半年以上個(gè)體勞動(dòng)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動(dòng)合同。對(duì)開發(fā)四荒(荒山、荒地、荒灘、荒水)的下崗職工,可提前支付一年本人在中心享受的基本生活保障金,同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。
(四)對(duì)于下崗職工在新用人單位簽訂短期勞動(dòng)合同,和以完成一項(xiàng)工程任務(wù)為目標(biāo)的短期合同,有一定經(jīng)濟(jì)收入但工作崗位不穩(wěn)定的下崗職工,可由中心為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不發(fā)給基本生活費(fèi),3年期滿或原勞動(dòng)合同到期的,解除勞動(dòng)關(guān)系。
(五)對(duì)無正當(dāng)理由拒絕參加再就業(yè)培訓(xùn)或3次拒絕中心提供就業(yè)崗位的下崗職工,中心可與其終止協(xié)議,原企業(yè)同時(shí)與其解除勞動(dòng)合同。
(六)對(duì)已辦理停薪留職、離崗掛編人員,企業(yè)有生產(chǎn)崗位的,應(yīng)返回企業(yè)給予安置;已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或合同期滿的,可以解除或終止勞動(dòng)合同;對(duì)協(xié)議期滿的,不再續(xù)訂有關(guān)協(xié)議。今后,不再辦理停薪留職,離崗掛編手續(xù)。
(七)距法定退休年齡不足5年的,可在原企業(yè)辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),達(dá)到法定退休年齡且符合退休條件的,按國(guó)家規(guī)定辦理退休手續(xù)。
(八)實(shí)施改制、改組的國(guó)有企業(yè),用人主體發(fā)生變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同中用人單位名稱,繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。被撤銷、關(guān)閉的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定,與職工解除或終止勞動(dòng)合同。被宣布破產(chǎn)的企業(yè),用工主體一方消失,導(dǎo)致勞動(dòng)合同不能履行,勞動(dòng)合同即行終止。
(九)企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),符合勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]77號(hào)、勞動(dòng)部勞部發(fā)[1994]481號(hào)、勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)[1996]33號(hào)文件的規(guī)定,向職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,企業(yè)按照職工解除勞動(dòng)合同前的月基本生活費(fèi)計(jì)發(fā),最多不超過12個(gè)月。
(十)下崗職工自下崗始,本人自愿與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)的,可由企業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工齡不超過10年的,補(bǔ)償額度最高不超過當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY總額的3倍;工齡10年以上的,最高不超過當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY總額的5倍。
(十一)為解決下崗職工的社會(huì)保險(xiǎn)問題,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工作或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù),與以前的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
(十二)距法定退休年齡不足10年或連續(xù)工作20年以上的下崗職工,進(jìn)入中心自愿解除勞動(dòng)關(guān)系的,可將剩余時(shí)間應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的基本生活保障金折合成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門繳納。
(十三)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)的,應(yīng)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)變更手續(xù)。自謀職業(yè)期間應(yīng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限合并計(jì)算。累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)15年及其以上的,按月發(fā)放基本養(yǎng)老金;不足15年的,將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額(含利息)一次性發(fā)給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng),可與企業(yè)保留3年的勞動(dòng)關(guān)系,由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,并將其3年基本生活費(fèi)一次性發(fā)給本人;3年期滿后,須解除與企業(yè)的勞動(dòng)合同。
(十四)國(guó)有企業(yè)分流下崗職工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定。企業(yè)在實(shí)施下崗分流過程中,必須按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定。妥善處理與下崗分流職工的勞動(dòng)關(guān)系,依法變更、解除和終止勞動(dòng)合同,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。為了保障職工家庭的基本生活,夫妻在同一企業(yè)的,不得安排雙方同時(shí)下崗;不在同一企業(yè)的,如果一方已下崗,另一方所在企業(yè)不要安排其下崗;對(duì)因工致殘人員也不要安排下崗。要盡量避免全國(guó)及?。ú浚﹦趧?dòng)模范、烈軍屬、殘疾人、離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者下崗。實(shí)行股份合作制改造的企業(yè),不得強(qiáng)迫職工入股。不得以職工不參加集資入股或不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等為由,變更或解除勞動(dòng)合同。
(十五)下崗職工流動(dòng)到新的用人單位,應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)對(duì)分流到本單位自辦的勞服企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及其他獨(dú)立核算具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的職工或個(gè)人已在新的用人單位謀取職業(yè),并與之建立了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的職工,一般與新的用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同,且工資收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,本人應(yīng)與原單位解除勞動(dòng)合同,由新的用人單位重新簽訂勞動(dòng)合同。在一個(gè)法人單位流動(dòng)的,應(yīng)在原勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上變更部分條款。
(十六)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工,協(xié)議期間實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以及個(gè)人原因按有關(guān)規(guī)定被再就業(yè)服務(wù)中心提前解除協(xié)議的,企業(yè)應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)合同。
(十七)企業(yè)或下崗職工任何一方解除勞動(dòng)合同,均應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定提前30日以書面形式通知對(duì)方,并辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
(十八)企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),符合勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]77號(hào)、勞動(dòng)部勞部發(fā)[1994]481號(hào)、勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)[1996]33號(hào)文件的規(guī)定,向職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,企業(yè)按照職工解除勞動(dòng)合同前的月基本生活費(fèi)計(jì)發(fā)、最多不超過12個(gè)月。
(十九)勞動(dòng)保障部門要建立健全勞動(dòng)人事代理制度,對(duì)下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系后失業(yè)、自謀職業(yè)或到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的,提供保存檔案服務(wù),并代其辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用手續(xù)。
參閱文件:
《關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)下崗分流職工勞動(dòng)關(guān)系的通知》(冀勞[1998]116號(hào)1998年12月7日)
《關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系的通知》(冀勞社[1999]43號(hào)1999年5月25日)
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