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延安市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆

遷管理?xiàng)l例》、《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條延安市城市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)對(duì)全市城市房屋拆遷實(shí)施監(jiān)督管理。

縣人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章拆遷管理

第六條實(shí)施城市房屋拆遷須取得房屋拆遷許可證。房屋拆遷許可證的申領(lǐng)、審查、頒發(fā)和拆遷公告的發(fā)布，依照國(guó)

務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，

頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條申領(lǐng)城市房屋拆遷許可證時(shí)，提交的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷時(shí)限、房屋拆除施工單

位、建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式及其具體措施、擬對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的歷史文化街區(qū)、建筑物、構(gòu)

筑物和綠地、樹木等采取的保護(hù)措施等內(nèi)容。

第九條申領(lǐng)城市房屋拆遷許可證的單位應(yīng)當(dāng)在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專用帳戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷補(bǔ)償安

置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪用。拆遷補(bǔ)償安置資金金額不得少于被拆遷房屋總建筑面積乘以上

年度同類地段、同類性質(zhì)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)均價(jià)。房屋拆遷管理部門在發(fā)放城市房屋拆遷許可證之前，應(yīng)當(dāng)與申領(lǐng)城

市房屋拆遷許可證的單位、開(kāi)設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議，未經(jīng)房

屋拆遷管理部門同意，金融機(jī)構(gòu)不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。

第十條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷

期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部

門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條拆遷人自行拆遷房屋的，其工作人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

延安市城市夜景燈飾管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)城市夜景燈飾的建設(shè)和管理，美化城市夜景，改善城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市夜景燈飾的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市夜景燈飾是指為亮化、美化城市夜景而設(shè)置的裝飾性燈飾。

第四條市城市管理局是本市城市夜景燈飾管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市夜景燈飾規(guī)劃建設(shè)和管理工作。市市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理處受城市管理局的委托，具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)夜景燈飾的保護(hù)、使用和監(jiān)督檢查工作。

寶塔區(qū)人民政府，市城建規(guī)劃、房管、交通、電力、工商、旅游、商貿(mào)、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市城市管理局做好城市夜景燈飾管理工作。

第五條城市夜景燈飾的規(guī)劃和建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府扶持、社會(huì)參與”的原則。

城市夜景燈飾規(guī)劃由市城市夜景燈飾行政主管部門按照城市規(guī)劃要求組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和低能耗產(chǎn)品設(shè)置夜景燈飾設(shè)施，提高城市夜景燈飾水平。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)損害城市夜景燈飾的行為有權(quán)進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第八條下列區(qū)域、建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾：

（一）主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物、綠化帶、人行道以及主要道路兩側(cè)以外的標(biāo)志性建筑物；

（二）城市橋梁、機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、繁華商業(yè)街區(qū)、公園、游園和其他公共場(chǎng)所；

（三）具有歷史紀(jì)念意義的建（構(gòu)）筑物和文物建筑；

（四）延河大橋沿岸的景觀地帶；

（五）本條款第項(xiàng)范圍內(nèi)或建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志、招牌；

第九條城市夜景燈飾設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。夜景燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；

（二）建成已投入使用建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位組織實(shí)施；

（三）道路、橋梁、公園、游園、廣場(chǎng)等非經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施及公共場(chǎng)所的夜景燈飾設(shè)施由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（四）沿街門面、店面的夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)人另有約定的除外。

第十條納入城市夜景燈飾規(guī)劃的有關(guān)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈飾行政主管部門的要求設(shè)置相應(yīng)的夜景燈飾。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，按照本辦法應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾設(shè)施的，建設(shè)規(guī)劃部門在審批規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求燈飾管理部門的意見(jiàn)。

建成已投入使用的建（構(gòu)）筑物按規(guī)定應(yīng)設(shè)置夜景燈飾設(shè)施的，應(yīng)將設(shè)計(jì)方案于施工15日前報(bào)送城市管理部門備案。對(duì)不符合城市夜景燈飾規(guī)劃要求的方案，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，向設(shè)置者提出修改意見(jiàn)，并幫助完善設(shè)計(jì)方案。

第十二條設(shè)置城市夜景燈飾設(shè)施，所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定，保證設(shè)置牢固和使用安全，不得影響市容、妨礙交通和消防，不得影響城市公用設(shè)施功能和建（構(gòu)）筑物的安全，不得影響城市綠地，不得造成光污染。

第十三條城市夜景燈飾管理實(shí)行產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制，由燈飾產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理和燈飾啟閉工作。

第十四條夜景燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、正常開(kāi)啟、容貌整潔。對(duì)圖案、文字、燈光顯示不完整、損壞或者污濁、陳舊，影響市容的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或更換。

第十五條本辦法第八條規(guī)定范圍內(nèi)的夜景燈飾，未經(jīng)城市燈飾行政主管部門同意，不得擅自改變、移動(dòng)或拆除。因工程建設(shè)或其它原因需要遷移、拆卸、改動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)燈飾管理部門同意，由專業(yè)施工隊(duì)伍施工，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第十六條因交通事故損壞城市夜景燈飾設(shè)施的，公安部門在處理事故的同時(shí)應(yīng)通知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，責(zé)任人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合搶修恢復(fù)，所需費(fèi)用由事故責(zé)任人承擔(dān)。

第十七條設(shè)置城市夜景燈飾設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)積極配合城市管理專業(yè)人員對(duì)夜景燈飾設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第十八條城市夜景燈飾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定啟閉：

（一）每周星期五、星期六、星期日啟閉時(shí)間是：

1、4月1日至7月31日的啟閉時(shí)間是：每日19：00開(kāi)啟，關(guān)閉時(shí)間不早于23：00；

2、8月1日至11月30日的啟閉時(shí)間是：每日18：00開(kāi)啟，關(guān)閉時(shí)間不早于22：30；

3、12月1日至次年3月底的啟閉時(shí)間是：每日17：30開(kāi)啟，關(guān)閉時(shí)間不早于22：30．

（二）重大節(jié)日及重大活動(dòng)啟閉時(shí)間：

1、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)的啟閉時(shí)間是：在法定節(jié)日前1日至節(jié)日完畢當(dāng)日，每晚按本條（一）項(xiàng)規(guī)定開(kāi)啟并延長(zhǎng)2小時(shí)；

2、國(guó)家及本市重大活動(dòng)需要啟閉城市夜景燈飾的，按燈飾管理部門的規(guī)定執(zhí)行。其他時(shí)段需要開(kāi)啟燈飾的，由管理單位自行決定。

第十九條單位或個(gè)人按照城市夜景燈飾規(guī)劃和要求建設(shè)夜景燈飾設(shè)施（戶外廣告除外），工程竣工驗(yàn)收合格后，用電實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格（享受居民生活照明電價(jià)），在公用設(shè)施上建設(shè)非商業(yè)性夜景燈飾免收設(shè)施占用費(fèi)。

第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門或者委托執(zhí)法組織責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照《陜西省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按城市夜景燈飾規(guī)劃要求建設(shè)夜景燈飾設(shè)施或者進(jìn)行夜景燈飾工程施工的；

（二）擅自改變、移動(dòng)、損壞、拆除夜景燈飾設(shè)施的；

（三）未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟夜景燈飾設(shè)施和提前關(guān)閉的；

（四）夜景燈飾設(shè)施損壞、斷亮、顯示不完整或者污濁、陳舊，未按照管理部門的要求進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)或者更換的；

第二十一條故意損毀、偷盜夜景燈飾設(shè)施或者拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條城市夜景燈飾管理工作執(zhí)法人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本辦法由延安市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條各縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2004年3月1日起施行。

二四年二月十八日