為擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面,廣州或?qū)艏彝プ》勘U鲜杖刖€準入標準從年人均可支配收入20663元調(diào)整至29434元,住房租賃補貼標準從每平方米20元提高到25元。擴面后,預計全市新增8.68萬戶困難家庭受惠。廣州市住房保障辦起草《關于加強戶籍家庭住房保障工作的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),明確戶籍家庭公共租賃住房保障收入線準入標準、住房租賃補貼標準、公共租賃住房租金收取方式和租金支付比例等內(nèi)容,昨日起至2月25日征求公眾意見。
收入線準入標準或從20663元提高至29434元
2013年1月,廣州市出臺《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》(以下簡稱公租房辦法),明確公共租賃住房保障對象為戶籍低收入住房困難家庭,收入線標準設定為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右。當年標準按照2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%制定,為20663元/年(以3人家庭計算)。
意見稿對此提高了標準。市住保辦表示,從2015年起,將戶籍住房保障對象從低收入住房困難家庭擴大到中等偏下收入住房困難家庭,對公共租賃住房保障收入線準入標準作雙調(diào)整,即計算基數(shù)從2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入調(diào)整至2013年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,比例從60%調(diào)整至70%。調(diào)整后,3人家庭收入線準入標準從年人均可支配收入20663元/年調(diào)整至29434元/年(2人家庭調(diào)整至32377元/年,1人家庭調(diào)整至35321元/年),調(diào)整幅度達42.4%,預計新增保障對象8.68萬戶。這是廣州市自1998年實施租賃型住房保障以來,對住房保障收入線標準的第五次調(diào)整。
三項租賃補貼系數(shù)有所提高由每平方米建筑面積20元提至25元
公租房辦法規(guī)定,公租房保障采取住房租賃補貼和實物配租兩種保障方式?,F(xiàn)行的租賃補貼計算公式為:住房租賃補貼=(人均保障建筑面積標準-人均自有產(chǎn)權住房建筑面積)×家庭人口×補貼標準×收入補貼系數(shù)×區(qū)域補貼系數(shù)。
市住保辦表示,考慮到近年來,市場租金整體上漲,為支持保障對象在市場上租賃住房(含租賃社會投資建設并運營管理的公共租賃住房),計劃調(diào)整三項租賃補貼系數(shù),以加大租賃補貼力度。
考慮租金上漲因素,租賃補貼標準由每平方米建筑面積20元提高到25元。由于原白云區(qū)區(qū)域補貼系數(shù)偏低,將白云區(qū)區(qū)域補貼系數(shù)從0.9調(diào)整至1.0。而對于收入補貼系數(shù),將保障對象的收入劃分4檔,收入補貼系數(shù)分別調(diào)整為1.3、0.9、0.7、0.5。
調(diào)整后,各檔收入人員的租賃補貼額度均有增加。目前正在領取租賃補貼的家庭每月戶均補貼將從目前的618元上升至886元,增幅超過43%。以核心家庭3人戶為例,租金支出占家庭可支配收入比例普遍控制在22%以下。
調(diào)整租金收取方式和支付比例租金補助或?qū)⒏臑橹苯訙p免
意見稿還對公租房的租金制訂標準、租金收取方式等進行了調(diào)整。對于租金制訂標準,公租房租金按照適當?shù)陀谕囟?、同類型住房市場租金水平確定。按照國家、省的政策要求,承租政府建設籌集的公租房的家庭,或?qū)脑瓉淼氖袌鲎饨?、分檔補助、先收后補,調(diào)整為直接減免租金,租金分檔收租,不再發(fā)放租金補助。
此外,對于擴面后的新增保障對象新設兩檔租金。調(diào)整后,政府建設籌集的公租房租金標準共有6檔,租金繳交比例為公布的公共租賃住房租金標準的20%~70%。以龍歸花園為例,根據(jù)《關于公共租賃住房租金標準的通知》(穗住?!?015〕4號),龍歸花園租金標準為12元/平方米,租金減免后保障對象自行支付的租金標準最低2.4元/平方米,最高8.4元/平方米,若承租50平方米的公共租賃住房,則每月自行支付的租金最低120元/月,最高不超過420元/月。目前,民政部門認定的低保、低收入或市總工會認定的特困職工住房困難家庭,或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按1元/平方米優(yōu)惠租金計租。
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