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各區(qū)縣（市）人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組《常德市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年一月四日

常德市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組二00四年十二月二十二日）

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征稽管理，維護(hù)正常的交通規(guī)費(fèi)征收秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕2號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組全省交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（湘政辦明電[2004]205號）和《湖南省交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)依法征費(fèi)。按照廣泛宣傳、統(tǒng)一行動、密切配合、依法治理的要求，依法清理越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)，堅(jiān)決打擊偷逃、拖欠和抗繳交通規(guī)費(fèi)等違法行為，保證國家交通規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏，使國家交通規(guī)費(fèi)流失現(xiàn)象得到有效遏制。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

對各區(qū)、縣（市）越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)，偷逃、拖欠、抗繳公路養(yǎng)路費(fèi)等行為依法進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)是對已上牌照但未辦理交通規(guī)費(fèi)注冊登記的車輛、無牌無證車輛、假軍警牌和其他假牌車輛、拒繳規(guī)費(fèi)的城市客運(yùn)車輛等惡意逃欠交通規(guī)費(fèi)的車輛進(jìn)行清理，依法追繳所欠規(guī)費(fèi)，維護(hù)正常的征收秩序，增強(qiáng)車屬單位（個人）的繳費(fèi)意識，營造良好的征收環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立常德市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長宋冬春任組長，市交通局副局長覃力、市公安局副局長張樹明任副組長，市財(cái)政局副局長劉慎松、常德軍分區(qū)后勤部長王克文、市武警支隊(duì)副支隊(duì)長徐次才、市政府法制辦主任向際云、市糾風(fēng)辦主任封德軍、市交通規(guī)費(fèi)征稽處處長劉湘山、市交警支隊(duì)副支隊(duì)長鄧擁華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市交通規(guī)費(fèi)征稽處，劉湘山兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

這次交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理從2004年12月1日起至2005年3月10日止，力爭用100天時間完成，治理工作分為四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2004年12月1日至31日。在全市范圍內(nèi)開展清理有關(guān)越權(quán)減免和治理欠繳交通規(guī)費(fèi)的宣傳發(fā)動，利用報(bào)紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳交通規(guī)費(fèi)征收政策，專項(xiàng)治理工作的意義、目的和實(shí)施步驟，以及各地治理工作進(jìn)展情況。對越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)，偷逃、拖欠、抗繳交通規(guī)費(fèi)的單位及個人予以曝光，為治理工作營造良好的輿論氛圍。

（二）清理催繳階段：2005年1月1日至2005年1月31日。對越權(quán)減免欠繳交通規(guī)費(fèi)的單位和個人開展集中清理。在市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由各區(qū)、縣（市）政府及交通主管部門對越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)情況依法進(jìn)行自查自糾。各地自查自糾情況要求在1月31日前上報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級交通征稽部門與公安車管部門密切配合，對欠繳交通規(guī)費(fèi)的車輛情況認(rèn)真核對，對大噸小標(biāo)的車輛要敦促其車主換發(fā)車輛行駛證。組織執(zhí)法人員主動上門宣傳交通規(guī)費(fèi)征收政策并下達(dá)催繳通知書;對部分欠費(fèi)時間長、欠費(fèi)金額較大的車輛（含各類專段號牌）要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光。同時，督促各欠費(fèi)車屬單位和個人按現(xiàn)行的法律、法規(guī)及征收政策規(guī)定主動繳清所欠交通規(guī)費(fèi)。凡在2005年1月31日前主動繳納欠費(fèi)的，征稽部門在按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收交通規(guī)費(fèi)的前提下，可以酌情減征滯納金并免予處罰；逾期不繳納欠費(fèi)的，依法追繳交通規(guī)費(fèi)及全部滯納金，并按規(guī)定實(shí)施處罰。

（三）集中治理階段：2005年2月1日至28日，采取多種方式，組織稽查力量集中治理欠繳交通規(guī)費(fèi)的車輛。一是開展定點(diǎn)稽查。組織力量在一些公路路口、橋頭、隧道口、渡口設(shè)立交通規(guī)費(fèi)征收稽查站，對拖欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)車輛進(jìn)行檢查，當(dāng)場追繳應(yīng)當(dāng)繳納的交通規(guī)費(fèi)和滯納金。不能當(dāng)場補(bǔ)繳的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并依法暫扣欠費(fèi)車輛。二是組織全市檢查。由市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，在新聞媒體及公安交警部門的配合下，組織交通執(zhí)法人員分別到部分區(qū)、縣（市），重點(diǎn)查處長期欠繳交通規(guī)費(fèi)的車輛。區(qū)、縣（市）也要組織力量對欠繳交通規(guī)費(fèi)車輛實(shí)施集中治理。三是依法進(jìn)行征費(fèi)。對暫扣的欠繳交通規(guī)費(fèi)車輛逾期不接受處理的，稽查地交通征稽機(jī)構(gòu)可依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）治理工作總結(jié)階段：2005年3月1日至10日。各級政府及交通部門將清理越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)、清欠催繳和處理查扣欠繳交通規(guī)費(fèi)車輛的情況上報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市交通規(guī)費(fèi)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

（一）各級政府要高度重視這次專項(xiàng)治理工作，交通、公安及相關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，妥善應(yīng)對和及時處理專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況和問題。

（二）此次專項(xiàng)治理涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，難度大，各地要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，嚴(yán)密組織，責(zé)任到位，精心實(shí)施。公安交警部門在車輛登記和年檢環(huán)節(jié)要積極配合，協(xié)助交通征稽部門開展工作。為方便車主繳費(fèi)，交通征稽部門可在交警車輛年檢點(diǎn)設(shè)立規(guī)費(fèi)征收窗口，為車主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級公安交通部門每季度未及時將車輛管理資料提供給同級交通征稽部門，以保證交警管理車輛資料和交通征稽車輛資料的有效統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持依法行政。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序、期限要求依法處理欠繳交通規(guī)費(fèi)的車輛，保證稽查路段的道路暢通，嚴(yán)防公路三亂行為的發(fā)生，要主動接受社會各界的監(jiān)督，樹立良好的社會形象。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)禁隨意放行當(dāng)場稽查的欠繳交通規(guī)費(fèi)車輛和暫扣車輛。凡擅自減免、越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)的責(zé)任人要負(fù)責(zé)追繳或賠償相應(yīng)的規(guī)費(fèi)損失。

（五）加強(qiáng)情況報(bào)告和信息反饋。各區(qū)、縣（市）要及時將專項(xiàng)治理的進(jìn)展情況及工作中出現(xiàn)的困難和問題向市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（六）鞏固治理成果。各有關(guān)部門要督促各地對越權(quán)減免交通規(guī)費(fèi)的行為進(jìn)行自查自糾，對造成國家規(guī)費(fèi)流失嚴(yán)重的，要依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

（七）加強(qiáng)工作監(jiān)督。各級交通主管部門應(yīng)設(shè)立電話，接受對欠繳交通規(guī)費(fèi)車輛和對這次治理工作中執(zhí)法不規(guī)范行為的舉報(bào)，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：