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一、完善人事爭議仲裁配套法規(guī)制度，使仲裁工作程序化、規(guī)范化、制度化

人事爭議仲裁是一項(xiàng)準(zhǔn)司法性質(zhì)的工作，工作程序是否規(guī)范，法規(guī)制度是否健全，內(nèi)部管理是否嚴(yán)格，關(guān)系到仲裁工作權(quán)威性和公信力。為此，我市立足在高起點(diǎn)、專業(yè)化上下功夫。

1、研究制定《人事爭議處理普通程序規(guī)范》，使案件處理工作程序化。人事爭議案件處理是一種準(zhǔn)司法性的活動，每個環(huán)節(jié)必須程序化、格式化。為此，根據(jù)國家有關(guān)勞動人事調(diào)解仲裁方面的法律法規(guī)，依照《民事訴訟法》等規(guī)定，合理吸收勞動爭議仲裁程序和法院現(xiàn)行辦案規(guī)范，研究制定了《青島市人事爭議處理普通程序規(guī)范》。該規(guī)范，進(jìn)一步明確細(xì)化了人事爭議案件在審前準(zhǔn)備，宣布開庭，庭中調(diào)查、辯論、調(diào)解、評議、裁決等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)，并將庭審用語格式化、程式化。實(shí)踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，能夠體現(xiàn)人事仲裁員依法辦案的良好素質(zhì)和公正形象，提高辦案質(zhì)量。

2、研究制定《人事爭議處理辦法實(shí)施細(xì)則》，使仲裁業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。為更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動人事爭議調(diào)解仲裁有關(guān)規(guī)定和《青島市人事爭議處理辦法》，進(jìn)一步解決實(shí)際工作中遇到的具體問題和疑難問題，統(tǒng)一法律口徑，增強(qiáng)我市人事仲裁工作的規(guī)范性和可操作性，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合仲裁實(shí)踐，幾經(jīng)與法院系統(tǒng)、勞動仲裁等部門討論修改，制定了《青島市人事爭議處理辦法實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則，在人事仲裁受案范圍、管轄范圍、仲裁主體、案件處理、仲裁監(jiān)督等六個方面，作出了詳盡的具體規(guī)定，進(jìn)一步解決了一些司法銜接問題，它已成為我市處理人事爭議案件的規(guī)范依據(jù)。