一、農(nóng)村宅基地土地確權(quán)應(yīng)遵循哪些原則
(一)根據(jù)人均耕地確定。
(二)根據(jù)用地區(qū)域和土地性質(zhì)確定。
(三)根據(jù)家庭人口數(shù)量確定用地標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并?bào)土地行政主管部門(mén)審查沒(méi)有開(kāi)墾條件或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
下列宅基地的使用權(quán),由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市)土地行政主管部門(mén)審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,可以收回:
1、為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地
2、為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地
3、農(nóng)村村民一戶(hù)一宅之外的宅基地
4、農(nóng)村“五保戶(hù)”騰出的宅基地
5、自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地
6、縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)和第3項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
二、農(nóng)村宅基地怎么確權(quán)發(fā)證的?
農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證流程:
(一)申報(bào)
凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人,須領(lǐng)取由土地部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》,以戶(hù)為單元,每宗宅基地填寫(xiě)一份。村民使用的宅基地,必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來(lái)源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門(mén)對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核。
(二)權(quán)屬調(diào)查
國(guó)土部門(mén)根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),對(duì)宅基地范圍、界線(xiàn)、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定,填寫(xiě)宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,為地籍測(cè)量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過(guò)程中,本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)共同指界,對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線(xiàn)和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章,如不能參加指界的,應(yīng)書(shū)面委托代理人出面指界。
(三)審核與公告
經(jīng)土地行政主管部門(mén)審核,對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告,公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱(chēng)、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。
(四)審批
公告期滿(mǎn),土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的,在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見(jiàn),由市(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章,并加蓋市(縣)人民政府土地登記專(zhuān)用章。
(五)登記注冊(cè)
根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果,以宗地(宅基地)為單位逐項(xiàng)填寫(xiě)土地(宅基地)登記卡、土地(宅基地)歸戶(hù)卡及土地證書(shū),并由登記人員和土地行政主管部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。
(六)頒發(fā)土地證
三、宅基地確權(quán)糾紛怎么處理
參照《土地管理法》的規(guī)定,發(fā)生宅基地確權(quán)糾紛之后,當(dāng)事人可以通過(guò)以下途徑解決糾紛:
(一)協(xié)商解決
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決?!皳?jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。
(二)行政解決
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:”個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。“該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵犯、賠償損失。
(三)司法解決
《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:”當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴?!@表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。
(四)宅基地糾紛還可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓 第十六條 土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同,并可以請(qǐng)求違約賠償。
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