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發(fā)布部門:

發(fā)布文號:鞍山市人民政府令（第39號）

第一條為加強我市自行車的治安管理，維護社會秩序，保證公民財產(chǎn)安全，根據(jù)《遼寧省自行車治安管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條市公安機關(guān)是自行車治安管理的主管部門，自行車治安管理實行市、縣(市)、區(qū)公安機關(guān)和車主所在單位(無單位由屬地派出所)共同管理的原則。

工商、城建等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責配合公安機關(guān)搞好自行車的治安管理工作。

第四條自行車所有人(含單位，下同)應(yīng)憑本人居民身份證(戶口簿)，公安機關(guān)印發(fā)的專用介紹信，自行車管理卡片以及下列有關(guān)證明，自證明標明之日起三十日內(nèi)到市、縣(市)非機動車主管機關(guān)辦理牌證登記手續(xù)；

(一)購買新車，憑自行車專用發(fā)貨票；

(二)個人組裝的自行車，憑購買主要零部件(車架、車輪、車把、變速車的變速器)發(fā)貨票；

(三)從國外或港、澳、臺地區(qū)帶入的自行車，憑海關(guān)稅單(船員購買證)；

(四)外埠遷入的自行車，憑遷出地縣以上公安機關(guān)的證明；

(五)屬個人所有需要翻新的自行車，應(yīng)持原車證、號牌，到市、縣(市)公安非機動車主管機關(guān)經(jīng)審查合格后，重新辦理登記手續(xù)；

(六)公用改私有的自行車，憑單位專用介紹信重新辦理牌證；

(七)已領(lǐng)取車證、號牌的自行車贈予、買賣、應(yīng)持車證、號牌、原登記卡片，辦理更名過戶手續(xù)。

第五條公安非機動車輛主管機關(guān)對申辦自行車牌證，經(jīng)審核手續(xù)齊全的應(yīng)及時辦理，打印鋼號，發(fā)放車證、號牌、防盜牌。不準偽造、涂改車證、號牌、鋼號。

第六條對無牌、無證的自行車，不準上道騎行。車證、號牌(含防盜牌)遺失的，應(yīng)持辦證手續(xù)，到原登記機關(guān)補辦。

第七條自行車證、號牌每四年換發(fā)一次，每兩年進行一次審驗。自行車號牌要安放在統(tǒng)一規(guī)定的地方，防盜牌系在自行車鑰匙上。

第八條市、縣(市)公安機關(guān)應(yīng)建立和完善自行車檔案管理制度，各單位應(yīng)指定專兼職人員負責自行車日常管理工作。

第九條經(jīng)銷自行車的單位和個人必須使用統(tǒng)一的自行車專用銷售發(fā)票，并接受公安非機動車主管機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十條任何單位和個人不準從事收購和處理廢舊自行車及零部件行業(yè)。個人所有舊自行車及零部件的買賣必須在指定的交易市場內(nèi)進行，嚴禁場外交易。不準交易無牌、無證、鋼號毀壞或鋼號與車證不符的自行車。不準交易易主后未辦理更名過戶的自行車。公安非機動車主管機關(guān)，對交易活動實施監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條從事修理自行車行業(yè)的單位和個人應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)到市、縣(市)非機動車輛主管機關(guān)備案。

第十二條公安非機動車輛主管機關(guān)，對公路、鐵路承運自行車業(yè)務(wù)實行監(jiān)督檢查。辦理自行車承運手續(xù)時，承運部門應(yīng)審驗下列證明：

(一)承運未辦理登記手續(xù)的自行車，審驗發(fā)票或海關(guān)稅單(船員購買證)；

(二)承運已辦理登記手續(xù)的自行車，臨時需要的，審驗車證和單位介紹性，轉(zhuǎn)出的審驗縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的外遷證明。

第十三條城鎮(zhèn)新建、改建居民住宅區(qū)工程應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定將自行車存車場列入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，所需經(jīng)費由開發(fā)單位承擔，工程竣工時須有公安非機動車輛主管機關(guān)參與驗收。

公安機關(guān)依法對公共存車場實施治安管理。任何單位和個人不得隨意設(shè)立公共存車場，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條自行車存車場應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的存車標志。存車場不準存放機動車輛(二輪摩托除外)，不準擺攤設(shè)點，設(shè)立商亭，已被侵占的限期改正。

第十五條公共場所及居民區(qū)嚴禁亂停亂放自行車，對公共場所沒有存車標志而存放、居民區(qū)設(shè)有存車場能夠存放而不存放的自行車，按亂停亂放處理。

第十六條自行車存車場須遵守下列規(guī)定：

(一)存車場管理人員須經(jīng)公安機關(guān)審查批準后方可錄用；

(二)無牌、無證的自行車不予存放；

(三)車場管理人員因管理不善，造成自行車丟失，應(yīng)報告縣(市)、區(qū)非機動車輛主管機關(guān)商定，視其新舊程度，管理人員予以賠償或折價賠償；

(四)存車場要有安全保障，棚蓋(不漏雨)、圍欄、更值人員要齊全。要建立存車登記制度，隨存隨取方便群眾；

(五)車場管理人員必須嚴格按有關(guān)規(guī)定收費，不得擅自提高收費標準；

(六)沒有治安登記證、收費許可證和統(tǒng)一存車收據(jù)的存車場，不得收費經(jīng)營。

公安機關(guān)對居民區(qū)、公共場所、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位等存車場依法實施治安管理。

第十七條公安機關(guān)扣留審查自行車，應(yīng)憑本市公安非機動車輛主管機關(guān)統(tǒng)一印制的《暫扣審查憑證》。對有下列情形之一的自行車，公安機關(guān)予以扣留。

(一)無牌、無證的自行車；

(二)車把、架號與車證不符或車把、架號被毀壞的；

(三)沒有按規(guī)定辦理換發(fā)車牌證和審驗的；

(四)非法收購的；

(五)易主后的自行車未辦理更名轉(zhuǎn)籍的。

第十八條建立被盜自行車報案、查破、認領(lǐng)制度。發(fā)生自行車被盜案件的應(yīng)及時到當?shù)毓矙C關(guān)報案，領(lǐng)取報案登記證明。公安機關(guān)及各單位對查獲、揀拾的自行車應(yīng)交由縣(市)、區(qū)非機動車輛主管機關(guān)統(tǒng)一管理。

第十九條公安機關(guān)對查獲、揀拾的自行車定期發(fā)布認領(lǐng)通告，車主憑報案證明認領(lǐng)。自認領(lǐng)公告發(fā)布之日起兩個月內(nèi)無人認領(lǐng)的自行車，上交市、縣(市)公安非機動車輛主管機關(guān)，按無主物處理。

第二十條對參與自行車治安管理工作中成績突出，有下列情形之一的單位和個人，公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵：

(一)書面或口頭舉報有盜竊自行車行為的；

(二)破獲盜竊自行車集團或提供重大盜竊自行車案件線索的；

(三)抓獲盜竊自行車現(xiàn)行行為人的。

第二十一條對違反本《辦法》，有下列行為之一的按以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本辦法第四條一款規(guī)定，不按期辦理自行車牌證登記手續(xù)的，除按每月加收一元滯納金外，并處十元罰款；

(二)違反本辦法第五條、第十條規(guī)定偽造涂改自行車證、號牌、鋼號和交易無牌、無證、無鋼號、鋼號毀壞、鋼號與車證不符的自行車，以及易主后未辦理更名過戶的自行車，處二百元以下罰款，并沒收其自行車；

(三)違反本辦法第七條規(guī)定，不按規(guī)定換發(fā)自行車牌證和參加審驗的處十元罰款；

(四)違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，非法收購舊自行車及舊自行車零部件和修理自行車不備案的，沒收自行車，并處二百元以下罰款；

(五)違反本辦法第十條舊自行車和舊自行車零部件交易規(guī)定的，除沒收外處十元罰款；

(六)違反本辦法第十二條規(guī)定的，承運單位未按規(guī)定審查而承運的，處單位或直接責任人二百元以下罰款；

(七)違反本辦法第十五條規(guī)定，對亂停亂放自行車不聽勸阻的處五元罰款。

第二十二條偷竊自行車按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，情節(jié)嚴重的給予勞動教養(yǎng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條公安人員處罰時，必須出具財政部門統(tǒng)一的罰沒票據(jù)。罰沒財物全部上交同級財政部門。

第二十四條公安人員執(zhí)行本辦法必須秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、情節(jié)輕微的，給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條當事人對公安機關(guān)的行政處罰不服的，可以在收取處罰決定之日起十五日內(nèi)，依法向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；上一級機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十六條本辦法應(yīng)用中的具體問題由公安局負責解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。鞍政發(fā)［1982］136號《鞍山市自行車治安管理辦法》同時廢止。

一九九五年六月六日