根據(jù)目前的全球經(jīng)濟(jì)格局和發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)過30年左右的時(shí)間,極有可能形成美元、歐元和人民幣三足鼎立的第五代國際貨幣體系
9月17日,美國紐約爆發(fā)了一場(chǎng)名為占領(lǐng)華爾街的民眾抗議活動(dòng),并一直持續(xù)到10月份。占領(lǐng)華爾街抗議活動(dòng)的矛頭主要指向華爾街的貪婪、金融系統(tǒng)的弊病和政府監(jiān)管不力,意在表達(dá)對(duì)美國金融制度偏袒權(quán)貴和富人的不滿,聲討引發(fā)金融海嘯的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
然而,從更深層次的原因來看,占領(lǐng)華爾街抗議活動(dòng)只不過是此輪全球金融危機(jī)所產(chǎn)生的負(fù)面影響在社會(huì)領(lǐng)域的一次集中反映。實(shí)際上,在飽受金融危機(jī)之苦后,即便是沒有占領(lǐng)華爾街抗議活動(dòng)的矛頭所向,全球的經(jīng)濟(jì)和金融體系也將面臨深刻的歷史性變革和制度轉(zhuǎn)變。從目前的情況來看,全球金融體系的發(fā)展將沿著以下四大基本趨勢(shì)展開。
一是隨著發(fā)展中國家的國際話語權(quán)日益提升,國際金融新格局將呈現(xiàn)出再平衡的多邊主義特征。
此輪全球金融危機(jī)之后,隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)次第陷入衰退和新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)地位的日益提升,100年來由發(fā)達(dá)國家壟斷世界市場(chǎng)的時(shí)代將宣告結(jié)束,以西方國家為核心的國際貿(mào)易體系將被多極化的格局所取代。
世界經(jīng)濟(jì)論壇根據(jù)金融政策的國際協(xié)調(diào)程度和地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)移的速度這兩個(gè)最為關(guān)鍵的因素,模擬了四種可能情形:在地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生迅速轉(zhuǎn)移、全球金融政策的國際協(xié)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化的組合下,形成再平衡的多邊主義格局;在地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比緩慢變化、國際金融政策協(xié)調(diào)混亂的組合下,世界各國各自為政,形成割據(jù)的保護(hù)主義格局。處于中間情形的分別是再造的西方溫和主義和金融地區(qū)主義。
鑒于大蕭條以來的慘痛歷史教訓(xùn),世界各國已充分認(rèn)識(shí)到去全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的巨大負(fù)面影響,在加強(qiáng)全球金融治理協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)改革成為必然趨勢(shì)的前提下,國際金融新格局很有可能朝著再平衡的多邊主義方向發(fā)展。
二是國際貨幣體系將實(shí)現(xiàn)從一主多元到多元制衡的轉(zhuǎn)變。
此次全球金融危機(jī)已經(jīng)深刻反映出了當(dāng)前國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在美元主導(dǎo)的國際貨幣體系下,全球的國際收支失衡不斷惡化,由資產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)的金融危機(jī)頻繁發(fā)生,這種內(nèi)含矛盾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡模式使全球經(jīng)濟(jì)陷入了恐怖平衡。
從改革方向來看,隨著現(xiàn)行國際貨幣體系賴以形成和運(yùn)轉(zhuǎn)的世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻改變,新興力量將對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力發(fā)出挑戰(zhàn),其貨幣也將在國際貨幣體系的重建過程中獲得更大的話語權(quán)。這意味著,國際貨幣體系將實(shí)現(xiàn)從一主多元到多元制衡的轉(zhuǎn)變。在上述過程中,隨著中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國地位的確立和日益鞏固,人民幣無疑將發(fā)揮更大的影響力和更加積極的作用。
三是在低杠桿的后現(xiàn)代金融體系時(shí)代,金融將重新回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
從世界經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)波演進(jìn)的視角來看,自18世紀(jì)后期發(fā)生工業(yè)革命以來,世界經(jīng)濟(jì)大體上經(jīng)歷了五次長(zhǎng)周期,而此輪金融危機(jī)則屬于第五次技術(shù)變革周期中的波動(dòng),是金融資本過度脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果。
在后金融危機(jī)時(shí)代,金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府和家庭部門都已進(jìn)入全面的去杠桿化過程,這一過程是對(duì)此前過度金融化的被動(dòng)調(diào)整。這意味著,此輪金融危機(jī)的重要結(jié)果之一是要糾正金融資本和產(chǎn)業(yè)資本過度脫離的失衡狀態(tài),重新推動(dòng)金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸,并將財(cái)富的創(chuàng)造和增長(zhǎng)建立在真實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)之上。而在這一過程中,通過財(cái)富創(chuàng)造和惠及民眾的收入增長(zhǎng),下一輪的新科技革命也將孕育而生。
四是建立宏觀審慎監(jiān)管框架,增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)定性。
最近四十年的金融危機(jī)史表明,隨著金融市場(chǎng)的日漸發(fā)達(dá)和復(fù)雜化,金融失衡不僅周期性地發(fā)生,而且與宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡彼此強(qiáng)化,這種強(qiáng)化使得經(jīng)濟(jì)和金融長(zhǎng)期持續(xù)、顯著地偏離長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)。在金融體系順周期性的負(fù)面效應(yīng)日漸明顯的情況下,為確保宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)定,在傳統(tǒng)微觀審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上全面建立和完善宏觀審慎監(jiān)管已成為大勢(shì)所趨。
強(qiáng)調(diào)宏觀審慎的監(jiān)管理念認(rèn)為,僅憑微觀層面的努力難以實(shí)現(xiàn)金融體系的整體穩(wěn)定,監(jiān)管當(dāng)局需要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、金融市場(chǎng)以及金融機(jī)構(gòu)行為之間相互關(guān)聯(lián)的角度,從整體上評(píng)估金融體系的風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上健全金融體系的制度設(shè)計(jì)并作出政策反應(yīng)。
具體的變革主要從兩個(gè)維度展開:一是時(shí)間維度,即控制或降低金融體系的過度順周期性;二是跨部門維度,即控制或降低某一時(shí)點(diǎn)上金融機(jī)構(gòu)的相互關(guān)聯(lián)性和共同風(fēng)險(xiǎn)暴露。宏觀審慎監(jiān)管的主要目標(biāo)是更加合理地檢測(cè)出系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)金融體系應(yīng)對(duì)沖擊的彈性,從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)健的貨幣金融基礎(chǔ)。
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