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作者：程度平2010-10-1214:51:12來源：湖北省竹溪縣審計局

劉審計長9月1日簽署第8號中華人民共和國審計署令，公布新修訂的《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》。審計準(zhǔn)則的修訂和頒布，對規(guī)范審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行為，保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能有十分重大的意義。有審計人稱審計準(zhǔn)則是指導(dǎo)解決各類審計業(yè)務(wù)問題的“總鑰匙”。如何學(xué)習(xí)和運(yùn)用好“總鑰匙”，筆者從學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則把握“二個三”入筆，發(fā)表一點(diǎn)不成熟的看法，有不妥之處，請幫助指正。

學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則“三結(jié)合”：

一要與老審計準(zhǔn)則結(jié)合。隨著審計準(zhǔn)則2010年1月1日的施行，同時廢止了28個老審計準(zhǔn)則和規(guī)定。所以，在學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則時，要與老審計準(zhǔn)則和規(guī)定結(jié)合，看哪些老審計準(zhǔn)則和規(guī)定已經(jīng)廢止，它們的內(nèi)容是否移植到新審計準(zhǔn)則中來；看新審計準(zhǔn)則哪些內(nèi)容是由老審計準(zhǔn)則和規(guī)定修改而來；看新審計準(zhǔn)則哪些內(nèi)容是創(chuàng)新而來。這樣學(xué)習(xí)時對移植內(nèi)容少學(xué)，對修改和創(chuàng)新內(nèi)容多學(xué)，使學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確。

二要與實(shí)際工作崗位結(jié)合。審計準(zhǔn)則包括總則、審計機(jī)關(guān)和審計人員、審計計劃、審計實(shí)施、審計報告、審計質(zhì)量控制和責(zé)任、附則，共七章二百條。涉及到審計工作的全過程和各方面，單靠死記硬背，從頭到尾死學(xué)死記解決不了問題。所以，要與每一個審計人的實(shí)際工作崗位和工作業(yè)務(wù)結(jié)合，比如，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資審計等等，做到活學(xué)活用，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，以用促學(xué)，以用促記，循序漸進(jìn)。

三是要與解決實(shí)際問題結(jié)合。審計準(zhǔn)則涵蓋了審計工作的全過程、各行業(yè)和各方面，是指導(dǎo)解決各類審計業(yè)務(wù)問題的“總鑰匙”。所以，每一個審計人在學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則時，一定要帶著實(shí)際問題去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中找到解決實(shí)際問題的“分鑰匙”。比如，帶著審前調(diào)查、編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案、撰寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過帶著一個問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解決一個問題的方法，日積月累，循序漸進(jìn)地尋找到解決每一個實(shí)際問題的“分鑰匙”。

學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則要“三弄清”：

一是要弄清規(guī)范、準(zhǔn)則、尺度。審計準(zhǔn)則是審計機(jī)關(guān)和審計人員履行法定審計職責(zé)的行為規(guī)范，是執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是評價審計質(zhì)量的基本尺度。每一個審計人在學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則的過程中，要弄清楚哪些條款是用來規(guī)范審計機(jī)關(guān)和審計人員履行法定審計職責(zé)行為的；哪些條款是提供給審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；哪些條款是用來評價審計質(zhì)量基本尺度的。從而自覺地規(guī)范行為，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把握尺度。

二是要弄清應(yīng)當(dāng)、不得，可以。審計準(zhǔn)則中使用“應(yīng)當(dāng)”、“不得”詞匯的條款為約束性條款，是審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)必須遵守的職業(yè)要求。同時，審計準(zhǔn)則中使用“可以”詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是對良好審計實(shí)務(wù)的推介。每一個審計人在學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則的過程中，要弄清楚哪些條款為約束性條款，是審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)必須遵守的職業(yè)要求；哪些條款為指導(dǎo)性條款。從而自覺地遵守職業(yè)要求，對良好的審計實(shí)務(wù)進(jìn)行推介。

三是要弄清責(zé)任。審計準(zhǔn)則中對審計機(jī)關(guān)責(zé)任和被審計單位責(zé)任作了界定。每一個審計人在學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則的過程中，要弄清楚哪些是審計機(jī)關(guān)責(zé)任，哪些是被審計單位責(zé)任。從而自覺承擔(dān)起審計人的責(zé)任，向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員講清被審計單位的責(zé)任。

總之，審計準(zhǔn)則是每一個審計人必學(xué)的寶典，是每一個審計人必須撐握的的“總鑰匙”。筆者在此拋出一些“磚”頭，是為了引來學(xué)習(xí)“高手”們的“玉”招，提高學(xué)用審計準(zhǔn)則的效率。