無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)勞資顧問(wèn)介紹,在很多工傷糾紛中,用人單位多以發(fā)生工傷非工作原因,不在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所為由不擔(dān)責(zé)。最高人民法院近日發(fā)布的第九批指導(dǎo)性案例中孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局工傷認(rèn)定案,對(duì)工傷認(rèn)定中的工作原因、工作時(shí)間及工作場(chǎng)所進(jìn)行準(zhǔn)確闡釋。
【案例回放】孫立興系中力公司員工,2003年6月10日上午受中力公司負(fù)責(zé)人指派去機(jī)場(chǎng)接人。其從中力公司所在地的天津市產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際商業(yè)中心下樓取車(chē),從臺(tái)階處摔倒,造成四肢不能活動(dòng)。孫立興向園區(qū)勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),園區(qū)勞動(dòng)局作出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)表明孫立興的摔傷事故系由工作原因造成,不認(rèn)定孫立興摔傷事故為工傷事故。孫立興不服,向法院提起行政訴訟?!静门薪Y(jié)果】法院作出行政判決:一、撤銷(xiāo)園區(qū)勞動(dòng)局所作《工傷認(rèn)定決定書(shū)》;二、限園區(qū)勞動(dòng)局在判決生效后60日內(nèi)重新作出具體行政行為?!景咐馕觥繛榱藥椭鷦谫Y雙方更好地理解案例的實(shí)質(zhì),無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)特邀請(qǐng)了上海市協(xié)力(無(wú)錫)律師事務(wù)所柳新律師對(duì)此案的三工問(wèn)題進(jìn)行解析。
問(wèn)題一:孫立興是否因工作原因摔傷
孫立興受公司負(fù)責(zé)人指派去機(jī)場(chǎng)接人因腳滑致其受傷,其受傷與工作二者之間具有關(guān)聯(lián)性,孫立興欲開(kāi)車(chē)接人必先去停車(chē)處取車(chē),其未超出工作職責(zé)范圍非個(gè)人行為,因此孫立興摔傷系為了完成工作任務(wù)所致。柳律師解釋?zhuān)趯?shí)踐中我們對(duì)因工作原因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素。
問(wèn)題二:孫立興是否在工作場(chǎng)所摔傷
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條第三款規(guī)定在工作時(shí)間內(nèi),職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域受到傷害應(yīng)為工傷,孫立興從國(guó)際商業(yè)中心八樓下樓到商業(yè)中心院內(nèi)取車(chē),其一孫立興還未離開(kāi)商業(yè)中心;其二是為了取車(chē)必須經(jīng)過(guò)的合理的區(qū)域,因此孫立興是在工作場(chǎng)所內(nèi)摔傷。柳律師解釋?zhuān)绻趯?shí)際生活中發(fā)生此類(lèi)事故,對(duì)工作場(chǎng)所的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
問(wèn)題三:關(guān)于工傷中關(guān)于工作時(shí)間如何界定
柳律師分析,2014年9月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條、第六條對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五款、第六款中的因公外出期間的和上下班途中進(jìn)行了解釋。針對(duì)工作時(shí)間這點(diǎn)用人單位應(yīng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間,在勞動(dòng)合同中必須清楚地約定員工的工作時(shí)間,并約定超時(shí)工作需要提前報(bào)告審批,建立行之有效的員工工作時(shí)間系統(tǒng)。
無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)勞資顧問(wèn)建議,由于工傷認(rèn)定所涉及的法律問(wèn)題較為復(fù)雜,勞資雙方應(yīng)該避免不必要的爭(zhēng)議和法律風(fēng)險(xiǎn)。作為用人單位,除了積極為員工繳納工傷保險(xiǎn)外,還應(yīng)建立和完善工作時(shí)間、工作崗位等企業(yè)規(guī)章制度,并注意收集和保留相關(guān)證據(jù);作為勞動(dòng)者,在入職時(shí)應(yīng)要求用人單位為其繳納工傷保險(xiǎn),在發(fā)生事故時(shí)注意保留好證據(jù)及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
工傷認(rèn)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則
「案情簡(jiǎn)介」
上訴人(原審被告)孫某。
上訴人(原審原告)某印刷廠。
孫某于1997年2月25日起被某印刷廠招用從事印刷工作。同年10月7日,因違章操作,孫某右手被絞入印刷機(jī)中,當(dāng)即被送往醫(yī)院住院治療。出院后,孫某為保住右手,又兩次至另一專(zhuān)科醫(yī)院住院治療。孫某受傷后,某印刷廠向某區(qū)勞動(dòng)局作出了事故調(diào)查報(bào)告,并以借條形式支付了孫某1997年10月至1998年5月生活費(fèi)人民幣1600元。某區(qū)勞動(dòng)局亦于1998年2月5日作出關(guān)于《孫某重傷事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》的批復(fù)。1998年10月16日,為獲得福利待遇,孫某向區(qū)仲裁委員會(huì)申訴,要求某印刷廠支付誤工費(fèi)人民幣3萬(wàn)元,傷殘補(bǔ)助金人民幣4萬(wàn)元,護(hù)理費(fèi)750元及交通費(fèi)333.10元。
該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審查后認(rèn)為,孫某系工傷應(yīng)享受。由于尚未作傷殘鑒定,故其要求某印刷廠支付傷殘補(bǔ)助金等,依據(jù)不足,遂裁決:某印刷廠應(yīng)當(dāng)向?qū)O某支付工傷津貼人民幣30000元,護(hù)理費(fèi)人民幣750元,交通費(fèi)人民幣333.10元;孫某其他請(qǐng)求不予支持。
某印刷廠不服,訴至一審法院,稱(chēng)孫某系臨時(shí)工,月薪只有800元。孫某受傷后,雙方曾明確約定了就診醫(yī)院,孫某違反約定至其他醫(yī)院就診的護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi),廠方不應(yīng)承擔(dān)。廠方無(wú)須支付孫某主張的費(fèi)用。
孫某則認(rèn)為,其月薪為2500元。某專(zhuān)科醫(yī)院是醫(yī)治四肢傷殘的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院。其為保全受傷的手,才至該院就診。其系工傷,某印刷廠應(yīng)以月薪人民幣2500元標(biāo)準(zhǔn)支付其1997年10月7日至判決生效之日工傷津貼;支付其住院期間護(hù)理費(fèi)人民幣750元;以日標(biāo)準(zhǔn)人民幣20元支付其住院伙食補(bǔ)貼費(fèi)人民幣3600元;支付交通費(fèi)人民幣333.10元;支付其傷殘補(bǔ)助金等。
在一審期間,某印刷廠向所在區(qū)職工勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)孫某做工傷傷殘鑒定。在進(jìn)入專(zhuān)家面見(jiàn)鑒定階段,孫某未按通知前往鑒定,該勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)遂按孫某自動(dòng)放棄鑒定處理。期間,一審法院另委托上海市高級(jí)人民法院對(duì)孫某進(jìn)行法醫(yī)學(xué)活體損傷檢驗(yàn),結(jié)論為:孫某構(gòu)成五級(jí)傷殘,傷后可酌情給予休息至評(píng)殘之日,傷后治療用藥未發(fā)現(xiàn)不妥。
一審法院審理后認(rèn)為,孫某在某印刷廠工作期間致殘,其有權(quán)按有關(guān)規(guī)定享受工傷待遇。某印刷廠應(yīng)按規(guī)定支付孫某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及工傷津貼。工傷津貼以孫某實(shí)際工資收入為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷殘補(bǔ)助金,可在勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)孫某傷殘程度作出鑒定結(jié)論后再行申訴,遂作出判決:某印刷廠應(yīng)支付孫某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)人民幣1090元,支付孫某護(hù)理費(fèi)人民幣750元,支付孫某交通費(fèi)人民幣331.3元,支付孫某1997年10月7日至1999年7月14日的工傷津貼人民幣40675.16元。鑒定費(fèi)人民幣500元由某印刷廠負(fù)擔(dān)。
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