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何為境外非政府組織？境外非政府組織如何在中國境內開展活動？

來源：法律編輯整理時間： 2023-05-07 08:01:52 144 人看過

境外非政府組織，一般是指在境外合法成立的基金會、社會團體、智庫機構等非營利、非政府的社會組織。

境外非政府組織可以在經濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領域和濟困、救災等方面依法開展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動。

不可以1.不得危害中國的國家統(tǒng)一、安全和民族團結；2.不得損害中國國家利益、社會公共利益和公民、法人以及其他組織的合法權益；3.不得從事或者資助營利性活動、政治活動；4.不得非法從事或者資助宗教活動。5.不得對中方合作單位、受益人附加違反中國法律法規(guī)的條件。6.沒有登記的設立代表機構的、臨時活動未備案的，不得在中國境內開展或者變相開展活動；7.不得委托、資助或者變相委托、資助中國境內任何單位和個人在中國境內開展活動。8.不得在中國境內設立分支機構，國務院另有規(guī)定除外；9.不得在中國境內進行募捐。10.不得在中國境內發(fā)展會員，國務院另有規(guī)定除外。

境外非政府組織在中國境內登記設立代表機構必須符合以下條件：（1）在境外合法成立；（2）能夠獨立承擔民事責任；（3）章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍有利于公益事業(yè)發(fā)展；（4）在境外存續(xù)二年以上并實質性開展活動；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

境外非政府組織在華設立代表機構的，需要接受中國政府的雙重管理，即受登記機關和業(yè)務主管單位的雙重管理。境外非政府組織設立代表機構時，根據業(yè)務范圍、活動地域和開展活動的需要，應先依照《名錄》確定業(yè)務主管單位，并經業(yè)務主管單位同意后向登記機關，即擬設立代表機構所在地的省級人民政府公安機關境外非政府組織管理辦公室申請登記。

申請設立代表機構登記，應當向登記管理機關提交下列文件、材料：1.申請書；2.符合設立代表機構的條件規(guī)定的證明文件、材料；3.擬設代表機構首席代表的身份證明、簡歷及其無犯罪記錄證明材料或者聲明；4.擬設代表機構的住所證明材料；5.資金來源證明材料；6.業(yè)務主管單位的同意文件；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件、材料。

代表機構應當設一名首席代表，可以根據業(yè)務需要設一至三名代表。另外公安機關履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以約談代表機構的首席代表。境外非政府組織代表機構應當依法辦理稅務登記、納稅申報和稅款繳納等事項。根據中國的勞動法相關規(guī)定，境外非政府組織代表機構屬于用人單位，可以在中國境內聘用工作人員，遵守《勞動合同法》等相關勞動領域的法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂勞動合同，依法繳納社會保險，保障勞動者的合法權益。

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