新增章節(jié)為法律責任。
一是新增'按日計罰'的制度,即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著,非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為,違反的時間越久,罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款,是一個定數(shù),數(shù)額并不大,導致違法成本較低,不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行'按日計罰'之后,罰款數(shù)額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。
二是新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律,罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施,對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定:對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構,規(guī)定承擔連帶責任。
三是個別地方企業(yè)的污染行為之所以肆無忌憚,背后是當?shù)毓賳T基于畸形政績觀的默許縱容,對此新《環(huán)境保護法》將拿'保護傘'開刀。其具體規(guī)定是:領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職;面對重大的環(huán)境違法事件,地方政府分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人將'引咎辭職'。
新環(huán)保法第53條規(guī)定了
新環(huán)保法第53條規(guī)定了在環(huán)境保護中公眾參與的基本權利以及政府信息的公開。為了公民、法人和其他組織能夠更好地獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護,各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一條
為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
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