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一、工作目標

致力“構建和諧商業(yè)、提升管理水平”，逐步引導現有零售企業(yè)健康發(fā)展和投資有序進入；適時發(fā)布零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展情況、從業(yè)人員情況報告，逐步建立零售行業(yè)的景氣指數或行業(yè)投資指南；加強我國零售企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的研究，提出促進零售業(yè)結構調整的政策。力爭經過五年時間，通過對零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)進行分等定級，推動建立較完善的零售業(yè)發(fā)展促進體系。

二、工作思路

（一）政府主導、協同合作。以各級商務主管部門為主導，負責辦法的制定、規(guī)范的頒布、評定機構、程序、方法的建立與管理，結果的公布等工作。同時，充分調動中介、企業(yè)、專家、媒體等各方面力量，形成合力。

（二）分類指導、規(guī)范先行。按照不同業(yè)態(tài)制定不同的規(guī)范，按照既分等又定級的思路，依據不同業(yè)態(tài)的分等和定級規(guī)范進行評定。符合《分等規(guī)范》的由商務部授予“達標示范店（企業(yè)）”稱號，根據《定級規(guī)范》將“達標示范店（企業(yè)）”再分金鼎級、銀鼎級、銅鼎級三個級別。

（三）以點帶面、分步實施。分等定級工作分為起步和推廣兩個階段。起步階段，2006年選擇百貨店一種業(yè)態(tài)、上半年在九個城市進行試點，并以單個店鋪為評定對象，下半年擴大到所有省會城市。推廣階段，在總結試點經驗的基礎上向全國范圍逐步推開，五年內擴展到全國零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)。

（四）過程公開、動態(tài)監(jiān)管。在評定初期，以報送書面材料與實地考核相結合，并輔以網上公示；在評定取得一定經驗的基礎上逐步向網上直報、網上審核、網上公示、網上公告過渡。對已經達標的門店跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)管理。在此期間，發(fā)現問題的要及時降級或淘汰，建立完善的退出機制。

三、2006年工作安排

2006年上半年在北京、天津、上海、重慶、大連、南京、青島、長沙、西安九個城市，對百貨店單店開展分等定級試點工作。下半年推廣到全國35個中心城市。

（一）制定方案。從3月開始，試點城市對本地零售企業(yè)發(fā)展情況進行調查摸底，并制定當地的評定工作方案和工作程序。

（二）組織申報。試點城市組織上報百貨店分等定級申報表（見附件3）

（三）分等評定。試點城市根據《百貨店分等規(guī)范》（見附件1）對申報百貨店進行分等評定。分等評定原則采取上報材料和現場評定相結合的方式。百貨店分等定級審定表（見附件4）于5月20日前由所在地省級商務主管部門報商務部（商業(yè)改革司）。

（四）經驗交流。上半年，商務部將召開試點地區(qū)經驗交流會，公布達標百貨店情況。

（五）試點推廣。從6月開始，根據試點城市經驗，安排部署其他中心城市的分等定級工作。其他中心城市參照試點城市的經驗進行調查、制定方案并開展達標百貨店的評定工作。百貨店分等定級審定表（見附件4）于7月30日前由所在地省級商務主管部門報商務部（商業(yè)改革司）。

（六）定級評定。根據各地上報的分等評定結果，由商務部評定委員會辦公室按《百貨店定級規(guī)范》（見附件2）及打分表逐一打分，進行定級評定。必要時進行抽查回訪。

（七）專家評審。10月，由評定委員會辦公室將初審結果送專家組進行評審。

（八）委員會認定。11月，定級評定結果報評定委員會認定。

（九）網上公示。12月，定級評定結果在商務部網站公示。

（十）總結表彰。12月，召開分等定級工作總結表彰會，公布2006年全國百貨店分等定級情況，向金鼎級、銀鼎級、銅鼎級百貨店頒發(fā)牌匾。

四、組織機構

商務部成立零售企業(yè)分等定級試點工作評定委員會，下設辦公室和專家組。

評定委員會由姜增偉副部長任主任，商業(yè)改革司邸建凱司長任副主任，成員單位為商務部辦公廳、市場建設司、商業(yè)改革司、市場運行司、全國整規(guī)辦，北京、天津、上海、重慶、大連、南京、青島、長沙、西安九個試點城市及所在地省級商務主管部門和中國百貨商業(yè)協會。評定委員會辦公室設在商業(yè)改革發(fā)展司，由王曉川副司長任主任，成員包括市場建設司、商業(yè)改革司、市場運行司、全國整規(guī)辦的主管處長，九個試點城市所在地省級商務主管部門的主管處長，以及中國百貨商業(yè)協會的部門負責人。專家組由國務院發(fā)展研究中心、中國商業(yè)聯合會、中國連鎖經營協會、清華大學、人民大學等單位的專家組成。

2006年商務部還將組織起草和制定大型超市、超級市場、便利店等業(yè)態(tài)分等定級標準，推動分等定級工作在條件成熟的業(yè)態(tài)逐步推開。

各地商務主管部門要高度重視零售企業(yè)分等定級工作，要成立相應的評定機構，切實加強領導，認真組織實施，按時報送有關材料。評定過程中的有關問題請及時與商務部（商業(yè)改革司）溝通。各地評定機構、摸底調查情況及評定方案請于4月15日前報送商務部（商業(yè)改革司）。

聯系人：梁志君

董博

白冀民

聯系電話：（010）85226475、85226409、58362083

傳真：（010）65128957

商務部

二○○六年四月四日

附件：1．百貨店分等規(guī)范（試行）

2．百貨店定級規(guī)范（試行）

3．百貨店分等定級申報表

4．百貨店分等定級審定表