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爛尾樓，是指已辦理用地、規(guī)劃手續(xù)，項(xiàng)目開工后，因開發(fā)商無(wú)力繼續(xù)投資建設(shè)或陷入債務(wù)糾紛，停工一年以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

爛尾樓形成的原因，從開發(fā)商的角度來(lái)看，一般就兩種，一是開發(fā)商主動(dòng)爛尾：由于政策、市場(chǎng)行情等方面的原因，商品房價(jià)格持續(xù)走低，開發(fā)商建設(shè)樓盤的目的是為了盈利，一旦開發(fā)商發(fā)現(xiàn)繼續(xù)施工只會(huì)賠錢、建的越多賠的越多的時(shí)候，就會(huì)主動(dòng)停止樓盤的開發(fā)和建設(shè)，形成了爛尾樓。

另一種情況是開發(fā)商被動(dòng)爛尾：這種情況一般不涉及市場(chǎng)行情和政策原因，純粹的是因?yàn)殚_發(fā)商資金鏈斷裂，樓盤建設(shè)項(xiàng)目缺乏后續(xù)的建設(shè)資金；或者是開發(fā)商涉及其他債務(wù)糾紛、違法建設(shè)等不是出于開發(fā)商意愿產(chǎn)生的停工，形成了爛尾樓。

一、爛尾樓的形成原因

（一）局部地區(qū)房地產(chǎn)過(guò)熱，宏觀調(diào)控以后，信貸資金收縮，工程后續(xù)資金跟不上，只好下馬。例如，海南、北海等地的大部分爛尾樓就是1993年局部地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)過(guò)熱現(xiàn)象的后遺癥。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)投資額增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售額增長(zhǎng)率，其中占很大比重是盲目投資和大肆炒地皮、炒項(xiàng)目的結(jié)果。

（二）由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境激烈變化，斷了資金來(lái)源，被迫停工。例如上海的爛尾樓就大多是在1997年?yáng)|南亞金融風(fēng)暴時(shí)形成的。

（三）市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，暗淡的銷售前景，迫使投資者要改弦易轍，停工求變。例如位于南京市鬧市區(qū)新街口的某爛尾樓，十年內(nèi)蓋了又停，停了又蓋，一個(gè)重要原因就是在投資決策時(shí)對(duì)產(chǎn)品的定位和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。

（四）因施工質(zhì)量低劣，被迫停工。溫州市某爛尾樓，地處寸土寸金的城市中心，建了8年多，始終無(wú)法竣工。由于存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，只好爆破拆除。

（五）債權(quán)債務(wù)等各種糾紛纏身，導(dǎo)致停工。

二、爛尾樓的社會(huì)危害

由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，因此，爛尾樓往往占用了大量的資金，包括大量借貸資金。因此，銀行往往是最大的債權(quán)人，也是最大的直接受損者。銀行不但損失利息收入，還很有可能損失本金，是銀行的不良資產(chǎn)。

爛尾樓還有破壞城市形象，浪費(fèi)土地資源，以致破壞投資者信心等危害。