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農(nóng)村建房安全隱患問題

來源：法律編輯整理時間： 2023-04-29 09:53:13 158 人看過

【問題提示】

如何防止農(nóng)村建房過程中建房主、施工承包人員、其他人員及財產(chǎn)因施工安全造成損失?

【要點提示】

農(nóng)村建房過程中建房主、施工承包人員、其他人員因施工安全造成損失的預防與治理。

【案例索引】

云南省陸良縣人民法院(2007)陸民初字第745號民事判決書(2007年10月20日)。

【案情】

原告：王*昆、王*云、陳*蘭

被告：陳*國、程*武、程*明

原告訴稱：被告程*明、程*武兩兄弟的房子相鄰，原建好一層。2007年3月3日，程*明、程*武將建二、三層工程承包給陳*國，包工不包料。在施工過程中陳*國的施工員找原告去砌墻。2007年5月1日上午10時許，原告在砌程*明家三樓天井6分墻時，被告程*明、程*武兩家的中間墻倒下，連人帶墻掉入院中。原告當場昏迷，經(jīng)送陸良縣培芳醫(yī)院搶救，后轉(zhuǎn)昆明延安醫(yī)院治療35天，因家中無錢治療回家休養(yǎng)，傷情經(jīng)鑒定為二級傷殘，后期治療費6500元，今后二級護理依賴，殘疾用具評估。經(jīng)雙方多次協(xié)商，被告拒絕賠償，對原告不聞不問，程*明、程*武每人付過1000元醫(yī)療費，現(xiàn)要求三被告賠償原告各項費用345401.2元。

被告陳*國辯稱：1、原告陳訴事實不清，我承攬施工的范圍只限于房頂?shù)臄嚢韬褪覂?nèi)施工，沒有房頂砌墻工程量，原告表示我叫來施工的人員。2、原告是被其自己砌的墻倒下致傷的，我施工完三層房頂后，房主把房頂?shù)钠鰤ぷ鹘唤o他人干，我看原告的墻不正，就建議他拆掉，房東知道要求他拆，他說倒不了，原告砌完后來砌邊墻是，他自己砌的墻倒下來把他推了掉下來。原告從沒找我提出過任何要求，只是訴訟時，原告失去理智把我作為被告，原告不是為我干活的人，我不應承擔責任。3、本案不適用雇員損害賠償的法律規(guī)定，原告是被其自己砌的墻倒下致傷的，不是在從事雇傭活動范圍內(nèi)的行為所致，應適用倒塌物損害賠償規(guī)定，由管理人或所有人進行賠償。

被告程*武、程*明共同辯稱：1、答辯人與原告沒有雇傭關系，答辯人是將建房發(fā)包給陳*國按圖施工，具體操作由陳*國負責。2、工傷事故雙方簽約前一明確約定有施工方負責。3、王*昆的雇主系陳*瑞，應由直接雇主承擔責任，陳*國將工程轉(zhuǎn)給四川來招親的陳*瑞建蓋，陳*瑞直接雇傭王*昆砌墻，出事后陳*瑞逃避，應找直接雇主追償。4、受害人王*昆與陳*瑞違章操作，本人又不可推卸的責任，王*昆與陳*瑞砌答辯人家隔墻時砌歪掉，答辯人發(fā)覺后要求返工重砌，王*昆反而說“晃墻不倒，倒墻布晃”，過于自信拒絕返工導致危害結(jié)果的發(fā)生。

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論安全與隱患

隱患是安全生產(chǎn)中各種問題的集中表現(xiàn)。事故源于隱患，隱患不除，事故未已。只有扎扎實實抓好隱患的排查治理，才能真正掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，保障安全生產(chǎn)。安全第一、預防為主、安全生產(chǎn)，責任重于泰山，這些通俗簡單的道理，我們都懂，然而又有幾人能夠真的做到呢?從我們走上工作崗位開始，安全生產(chǎn)的重要性就被一遍遍地講著、學著，可還是被一些人不經(jīng)意地拋到腦后，明明知道，習慣性違章如虎似狼，一時僥幸，遲早遭殃，可有些人就是寧愿牽著僥幸的手，一步步走向事故的深淵，也不愿意用安全的規(guī)章制度約束自己，最終導致血淋淋的悲劇不斷上演!安全隱患是偶然的，但偶然里面有必然，當我們放松到一定程度，必然要出安全事故。在安全生產(chǎn)中，我認為最大的隱患應該是我們那一顆麻痹大意的心吧。當習慣性違章已變成是一種理所當然的時候，當僥幸躲過的事故只是讓我們感覺有驚無險的時候，有誰會想到，事故這個猙獰可惡的魔鬼，正躲在黑暗的角落，伺機將我

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1、立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。2、調(diào)查。在調(diào)查中，應當注意以下幾點：（1）調(diào)查人員不得少于2個人。（2）調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。（3）在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。3、決定。（1）告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。（2）聽證。聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動。4、處罰決定書的送達和執(zhí)行。執(zhí)法機關如果決定要進行處罰，會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。農(nóng)村違章建筑強拆過程中當事人要注意的問題1、簽收。很多人認為自己不簽收，這個處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力，這是錯誤的

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重大安全隱患不處理應該如何應對問題

一、重大安全隱患不處理應該如何應對問題檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)管理人員向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，檢查人員可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。二、重大安全隱患不處理的處罰1．發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；2．發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰

2023-12-04

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農(nóng)村用電中的消防安全問題，一直是農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是困擾社會主義新農(nóng)村建設的主要消防安全問題之一。據(jù)咸寧市今年上半年的火災統(tǒng)計表明，農(nóng)村電氣原因火災占了農(nóng)村火災的70%以上。隨著農(nóng)網(wǎng)改造的全面結(jié)束和低壓電網(wǎng)的延伸，咸寧市于今年七月底實現(xiàn)了農(nóng)村用電村村通，電在給農(nóng)民帶來生活和經(jīng)濟實惠的同時，農(nóng)村用電中的消防安全問題也呈現(xiàn)出不容樂觀的態(tài)勢。隨著時間的推移，在廣大農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問題日漸顯露。一、當前農(nóng)村用電中的消防安全問題當前，農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民和農(nóng)電工的消防安全意識上，表現(xiàn)在電改后農(nóng)戶的線路和電器仍然薄弱的環(huán)節(jié)中。第一，農(nóng)戶的線路、電器安全性能差，農(nóng)民安全用電意識淡薄。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對農(nóng)戶室內(nèi)用電設施進行改造，農(nóng)戶內(nèi)的電氣線路安全狀況仍然較低，加之農(nóng)村是假、冒、偽、劣電器的重災區(qū)，所以，經(jīng)常容易出現(xiàn)由于短路、過負

2023-06-06

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工地施工安全隱患問題，哪個部門負責處理？

工地施工存在安全隱患歸安監(jiān)局管理。因為對安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管是安監(jiān)局的職責。安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。法律規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。疫苗質(zhì)量管理存在安全隱患，部門可采取的措施依據(jù)我國相關法律的規(guī)定，疫苗質(zhì)量管理存在安全隱患，疫苗上市許可持有人等未及時采取措施消除的，藥品監(jiān)督管理部門可以采取責任約談、限期整改等措施?！吨腥A人民共和國疫苗管理法》第九十三條編造、散布虛假疫苗安全信息，或者在接種單位尋釁滋事，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。報紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介編造、散布虛假疫苗安全信息的，由有關部門依法給予處罰，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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日前，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《關于對全省安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)隱患和問題進行督辦整改的通知》，要求各級政府、各有關單位認真貫徹省政府安委會整改指令，按照五落實的要求立即整改隱患問題，并將整改情況于12月31日前報省政府安委辦。為深刻吸取龍煤集團鶴崗新興煤礦11.21特別重大瓦斯爆炸事故教訓，省政府于11月27日至12月10日派出9個檢查組，對13個市(地)，省農(nóng)墾、森工總局和龍煤集團4個分公司安全生產(chǎn)工作進行了大檢查。各檢查組在7位副省長、2位省長助理帶領下，按照嚴細、嚴格、嚴肅的工作要求，采取隨機抽查、暗訪暗查等多種形式，對51個縣市、區(qū)、局的331戶企事業(yè)單位進行了全面細致檢查。共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和安全生產(chǎn)問題683項，責令現(xiàn)場整改256項，交由市地督促整改427項，對8戶企業(yè)分別采取停止建設、停止使用、停產(chǎn)整頓等措施，對其中1戶企業(yè)罰款30萬元。經(jīng)過認真梳理，省政府安委辦分別向各地市和有

2023-04-24

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哪些房屋存在安全隱患？

以下這些房子是不能買的：（1）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的房子；（2）依法收回土地使用權(quán)的房子；（3）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的房子；（4）權(quán)屬有爭議的房子；（5）未依法登記領取權(quán)屬證書的房子?；楹筚I的房子是不是夫妻共同財產(chǎn)并不是婚前父母出資購買的房產(chǎn)就都屬于夫妻共同財產(chǎn)，以下兩種情況，房產(chǎn)就不認定為夫妻共同財產(chǎn)：1、如果一方父母全款出資購買的房產(chǎn)，登記在夫妻一方名下的，則該房產(chǎn)就是一方父母對夫妻一方的贈與，房產(chǎn)屬于一方的個人財產(chǎn)。2、一方父母出首付，房產(chǎn)登記在一方名下，然后產(chǎn)權(quán)登記方用自己的個人財產(chǎn)還房貸的，該房產(chǎn)也認定為一方的個人財產(chǎn)?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的

2023-07-07

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財產(chǎn)損失
安全隱患的范疇

重大事故隱患包括以下三種隱患：一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。事故隱患辨識預測法基本方法：企業(yè)生產(chǎn)過程中的事故隱患辨識預測方法主要有經(jīng)驗分析法、故障樹分析法、事件樹分析法、因果分析法、人的可靠性分析法、人機環(huán)系統(tǒng)分析法等。在優(yōu)選方法時，可在初步分析的基礎上，采用人機環(huán)與故障樹分析相結(jié)合的方法進行分析預測。這種方法的預測對象是以人為主體的人機環(huán)分析預測能直接分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件等直接隱患，同時還能揭示深層次的本質(zhì)原因，即管理方面的間接隱患。借助故障樹分析技術對存在危險的隱患進行定性定量分析，預測隱患導致事故發(fā)生的定性定量結(jié)論，并得出直接隱患之間的邏輯層

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建筑工地上的安全隱患有哪些

（一）施工現(xiàn)場要建立文明施工責任制，劃分區(qū)域，明確管理負責人，實行掛牌制，做到現(xiàn)場清潔整齊。（二）施工現(xiàn)場場地平整，道路堅實暢通，有排水措施，基礎、地下管道施工完后要及時回填平整，清除積土。（三）現(xiàn)場施工不得有長流水、長明燈。（四）施工現(xiàn)場的臨時設施，要嚴格按施工組織設計確定的施工平面圖布置、搭設或埋設整齊。（五）工人操作地點和周圍必須清潔整齊，做到活完腳下清，工完場地清，丟灑的雜物和垃圾要及時清除。（六）要有嚴格的成品保護措施，嚴禁損壞污染成品，堵塞管道。（七）建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土，要通過臨時搭設的豎井或利用電梯井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸，嚴禁從門窗口向外拋擲。一、油漆工程質(zhì)量驗收規(guī)范是怎樣的油漆工程質(zhì)量驗收規(guī)范：一、清漆。1、施工前選擇好油漆材料品種、顏色，做好基層處理，嚴格按操作程序和遍數(shù)要求施工，保護好成品完全干燥后進行驗收。2、木紋清晰、棕眼刮平，無釘眼外露，表面平整光滑。3、裹

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這段內(nèi)容講述了在農(nóng)村和農(nóng)用地上建造建筑物的法律規(guī)定和違規(guī)情況。農(nóng)用地上建造的建筑物,在未完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)前,若擅自進行建造,將依據(jù)相關法律規(guī)定被視為違法行為,屬于違規(guī)建筑。同時,在農(nóng)村建設用地上建造房屋也需要遵守相應的規(guī)劃許可證和土地性質(zhì)變更手續(xù)。否則,該建筑就屬于違法建筑。在農(nóng)用地上建造的建筑物，在未完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)前，若擅自進行建造，將依據(jù)相關法律規(guī)定被視為違法行為，屬于違規(guī)建筑。2、在農(nóng)村建設用地上建造房屋（1）非本村村民或者非本村村辦企業(yè)，需要使用農(nóng)村土地的，應當先走國家征地手續(xù)，將土地性質(zhì)變?yōu)閲型恋?，并取得國有土地使用?quán)后，方可在該地塊上建設，否則該建筑就屬于違法建筑。（2）本村村民或者本村村辦企業(yè)，在不符合土地利用總體規(guī)劃、未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的情況下，在農(nóng)村建設用地上建造的房屋屬于違法建筑。農(nóng) 村建設房屋違法嗎根

2023-09-02

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重大勞動安全事故罪［釋義］本罪是指企事業(yè)單位違反國家關于勞動安全的規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。［刑法條文］第一百三十五條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。［相關法律］《勞動法》第九十二條用人單位的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的，由勞動行政部門或者有關部門責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，責任人員比照刑法第一百八十七條的

2023-02-28

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