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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。先后成立了市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國有企業(yè)改革改制攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市工業(yè)發(fā)展及國有企業(yè)改革工作。同時(shí)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)工作、國有企業(yè)改革改制攻堅(jiān)工作的日常事務(wù)。在國企改革的實(shí)施過程中，堅(jiān)持實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)政策性破產(chǎn)中的相關(guān)問題。堅(jiān)持明確牽頭部門和配合部門，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任。

二、加強(qiáng)規(guī)范，堅(jiān)持依法實(shí)施。堅(jiān)持公開透明、陽光操作，三方案(破產(chǎn)方案、職工安置方案、穩(wěn)定方案同步制作)同步，三防止(防止資產(chǎn)流失、防止激化矛盾、防止出現(xiàn)后遺癥)并行的工作原則，保證國有企業(yè)改革改制工作有序有效平穩(wěn)地推進(jìn)。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，維護(hù)職工合法權(quán)益。一是做好啟動(dòng)前的政策宣傳和解釋工作。實(shí)施政策性破產(chǎn)前，在制作企業(yè)破產(chǎn)總體方案、職工安置方案、穩(wěn)定工作方案的同時(shí)，制作統(tǒng)一的宣傳材料，凡涉及職工相關(guān)問題的處置作統(tǒng)一說明，并做到宣傳到人頭、走返到家。統(tǒng)一職工的思想和認(rèn)識(shí)，避免在企業(yè)實(shí)施過程中職工產(chǎn)生對立情緒。二是抓好職工安置過程的具體操作工作。對安置工作所涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、職工的用工性質(zhì)、工齡及安置費(fèi)、欠費(fèi)數(shù)額等均要提前張榜公示，使職工對安置事項(xiàng)明明白白。對職工住房改造、水電氣工代民改造、部分職工的特殊困難，實(shí)行有情操作，以切實(shí)解決職工的生活與生產(chǎn)問題。三是規(guī)范安置工作程序，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)破產(chǎn)方案、職工安置方案須提交職工(代表)大會(huì)審議;企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)所需資金不落實(shí)不啟動(dòng)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作;離退休職工、在冊職工、混崗大集體職工、農(nóng)民協(xié)議工、工傷重病職工等的安置工作嚴(yán)格依照法律、法規(guī)進(jìn)行妥善解決。

四、整合各方力量，確保企業(yè)穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)定工作責(zé)任制度。企業(yè)內(nèi)部建立以法人代表為組長、企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)及職工代表為成員的企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。相關(guān)部門建立定期聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)工作對接和聯(lián)系。二是暢通信息渠道，推動(dòng)工作快速反映。建立企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)及穩(wěn)定工作定期聯(lián)系制度，做好下情上傳、上情下達(dá)，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài);根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整穩(wěn)定預(yù)案，對不穩(wěn)定隱患早發(fā)現(xiàn)早處理，對鬧事苗頭早控制早分化。三是充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。